浅谈新媒体时代如何维护公安形象

二、应对新媒体，公安形象传播存在的问题探讨

（一）在思想认识上重视程度不够。

例案三：“3.16小学女生卖淫案”事件

2008年10月，刘仕华、张安芬(二人系同居关系，刘仕华曾因抢劫、盗窃罪判刑9年)唆使刘仕华女儿“陈艳”(化名)卖淫，从中牟利，并将居住的出租房作为陈的卖淫场所。由刘仕华等人有意策划、弄虚作假、暴力抗法、欺骗媒体、误导群众，造成的一起影响恶劣的事件。

事件起因：2009年3月16日晚21时许，“陈艳”在王家桥村居住的出租房附近招嫖王某某并带回家时，被王家桥派出所巡防人员发现，即向带班民警报告，按其指令依法查处。此时，在出租房内的刘仕华发现附近有巡防人员，即与普恩富(系张安芬女儿干爹，曾因盗窃罪判刑2年6个月)商量后，叫“陈艳”与张安芬大女儿刘某某互换衣服，然后躲藏起来，让刘某某冒充“陈艳”送王某某出门，有意让巡防人员抓错人，以制造事端，逃避查处。正当巡防人员盘查时，张安芬冲出出租房打伤巡防人员李加权左眼，刘仕华持刀、普恩富执棍棒抗拒盘查，被巡防人员控制制服，当场收缴了刀棍。并将现场人员带回派出所审查。次日上午，当事人全部离开派出所。3月20日，刘仕华、张安芬等人以刑讯逼供、伤害补偿等为由，到昆明市公安局五华分局投诉。经五华分局调查，排除刑讯逼供，对伤害补偿多次调解未果。刘仕华等人为获取高额补偿，以冒名顶替的方法获取虚假证明材料，提供给媒体，导致媒体作出不实报道。

次起事件暴露出公安机关对新媒体重视程度不够，没有把握舆论引导主动权，反应迟钝，敏锐性欠缺，面对众多媒体舆论，采取回避，拖延，造成被动挨打的局面，对新媒体提升舆论引导能力的实际运用不到位。导致随后又爆出“民警抢夺相机女记者遭保安群殴”、“兰州民警辱骂记者扬言砸相机有关部门称在调查”、“民警火气大辱骂阻拦采访扬言砸相机”等热门报到，一时间成为大众热议的话题。后续报到也暴露出公安机关确实存在对待问题消极，对信息失真的报道没有及时澄清与准备不足，匆忙应对，前后口径不一，弄巧成拙。对通过新媒体传播的涉警舆论不屑一顾任其发展的状态，不敢亮短揭丑，横眉冷对的弱点。

（二）应对新媒体涉警网络舆情危机处置的能力不足。

例案四:被媒体称为“货车司机代言人” 河南人王金伍，长期为货车司机维权，7月7日有网友爆料称当日王携带偷拍设备，陪惠姓货车司机到长安区环山交警分队交涉协警违规扣车时，质疑协警开具罚单不符合规定被呵斥“出去”，王扔下一句“咱走着看”后被几名交警拉回办公室遭到群殴。并报，王金伍称其中的叶队长掏出一沓钱让人拍照，称他抢劫是逃犯。7月9日下午，记者与西安市公安局长安分局政工科李姓工作人员取得了联系，却以无法核实记者身份为由，拒绝接受采访。

案例中“无法核实记者身份”成了拒绝记者采访的理由，从中暴露出公安机关，忽视媒体、躲避媒介、应对上存有诸多不足，缺乏完善的机制与措施。一是不懂得以什么态度直面涉警舆情，害怕逆了民意、又违背了法律,有损公安形象；二是不清楚以什么措施处置涉警舆情，缺乏应对意识，忽视积极引导，反而匆忙封堵、一删了之,殊不知不同的情境,不同的措施,往往产生不同的结果。三是没有学会怎么样和媒体打交道，出现了怕媒体，躲媒体的局面，然而，越是躲媒体，越容易引起民众的猜疑，以至于面见谣言满天飞，导致公安公信力受到严重质疑。

（三）缺乏专门的应对力量。

例案五：龚爱爱，女，1964年出生，曾任神木县农村商业银行副行长、陕西西安江东企业投资发展有限公司法人代表。2010年龚爱爱获得陕西省"三八红旗手"。2011年获得全国“三八红旗手”。2013年1月17日，被曝在京有20余套房总价近10亿。“房姐”事件曝光后媒体和网友迅速将镜头指向公安机关户籍管理，顿时问责声响成一片。直至“房姐”事件曝光一周后，各界关注度仍处于高位运行状态。2013年1月24日，公安部决定成立工作组，核查“房姐”户口问题，协调指导调查督办龚爱爱违法违规办理多个户口问题并依法严肃追责。2013年1月31日，北京警方证实，龚爱爱在北京拥有41套住房，共9666.9平米，及奥迪轿车一辆。2013年2月3日龚爱爱在北京被专案组抓获，被当地警方刑事拘留。2013年10月31日，龚爱爱伪造、买卖国家机关证件一案于上午10时进行二审公开宣判。在此前的一审判决中，龚爱爱因伪造、买卖国家机关证件罪，被判处有期徒刑三年。二审宣判驳回上诉维持原判。

“房姐”龚爱爱多户口且名下多套住房问题被媒体披露后，为众多网友所关注，在“意见领袖”或“网络助手”的作用下，舆情不断升华并推向高潮。直至串联出“房姐”的户籍舆论与“房姐事件背后是否与中国房地产业的洗钱黑洞有关”等问题，并逐步进入延续阶段，形成具有代表性的倾向，一定程度上影响着公众思想和社会认知。“房姐”事件被披露之初，其舆情处在潜伏期和发酵期，若有关部门有专门应对力量做出正面回应，则可有效化解潜在危机，而当地警方却采取回避态度，错过了舆情处置的最佳时期。从中也暴露出公安机关缺乏成熟的应对机制和专门力量，甚至“谈网色变”，存在着浓厚的对立情绪。在日常工作中也往往是临时组建，临时安排，应付舆情处置，且队伍协同能力不强，战斗力不足，在应对上方法简单，效果不佳的弱点，甚至导致舆论对抗升级的弱势。

三、新形势下应对新媒体，开展公安形象宣传的建议

（一）认识和重视新媒体的作用,提高应对能力，化解形象危机。警务工作和警察生活因其具有丰富的新闻资源历来是社会和媒体关注的焦点，具有天然的吸引力。首先，我们要在思想上对新媒体有一个正确认识,不小视,也不畏惧心，正视其“双刃剑”的影响作用,做到不畏惧,不逃避,不掩盖,时刻做好接受“网络监督”的思想准备,始终遵循“快报事实,慎报原因,依法处置”的工作原则，掌握必要的应对网络媒体的技巧,提高应对能力，同时加强与网络媒体的沟通,借助它们的力量来树立公安的正面形象，引导公众对公安工作的理解和认同,创造良好的社会执法环境。针对网络媒体的负面报道所涉及的每一个问题、每一个环节都要认真仔细地研究,坚持做到有理、有利、有节,冷静应对。其次，对在社会上造成较大影响的公安负面报道,要及时沟通情况,尽快调查处理,并主动与宣传部门和新闻媒体协调,表明公安机关对问题的态度和处理的决心对经过调查属实的,要及时公开处理结果,消除负面影响,树立正确形象对经过调查不实的,要及时澄清事实真相,以正视听,化解形象危机。创新新媒体公安新闻发言人制度坚持及时和常态化,随时应对。

（二）强化舆情监测，先入为主，加强舆论引导，消除不利影响。一是要加强舆情的监测，关注网络舆情动态,分清重点、找准目标,从热门网站、论坛、博客等着眼,悉心洞察,及时收集、梳理、研判信息。尤其是对于苗头性、倾向性的问题,要及时提出应对措施,并报告本级公安机关主要领导，为决策服务，力争把影响公安正面形象的不利因素或负面报道解决在萌芽状态。二是建立专门的舆情导控力量，及时发布权威信息,把牢舆论主动权，同时适时视情进行舆论引导，营造正面舆论环境，各种力量和角色“搭台唱戏”，扭转局面。

（三）主动搭建平台，畅通沟通渠道，融洽警民关系。2014年麻辣社区盐亭论坛一篇《盐亭交警真牛X》的帖子：今天我路过某地的时候看到一辆警车，居然被贴罚单了！而且真真实实的是在盐亭哦，我一直以为警车，是不会贴罚单的！而且车牌号跟罚单是一样的哦，我仔细对过，小狗骗人，但是毕竟是警车，车牌号就不说了哈！

帖子出现后，引来不少网友围观，网友纷纷为交警给警车开罚单点赞。这个事件从另一方面也看作群众对公平公正执法的拥护，警务工作一目了然的让老百姓“检阅”，让权力运行在阳光下的监督体现。在新媒体的监督体系下，带来的意义还远远不止这些，减少甚至杜绝了领导干部为官不为、乱作为或则以权谋私的情况出现，让工作人员的办事效率都得到了提升。促使领导干部、工作人员把更多精力放在事业中，优化公共服务，更好地满足人民群众的需求服务。一是要全力打造好网上公安机关，通过搭建权威性的信息发布平台,定期发布公安新闻,提供办理各项政策服务,增强公安工作的透明度,积极稳妥地推进警务公开,主动自觉地接受舆论和社会监督。二是构建公众诉求平台,如设立局长信箱、政委信箱等,进一步拓宽民意表达和诉求渠道，接受群众建议、投诉举报、监督,消除矛盾，更好促进警民关系发展。三是建快捷、高效服务平台，拓宽服务渠道，提高服务效率，提升群众对公共服务的满意度。

（四）运用新媒体服务于民。把公安实名政务“双微”平台，将版面设计新颖，内容丰富，贴近群众，不断更新，吸引眼球。如盐亭县公安局交警大队2016年8月15日中秋佳节，在开办的微信“盐亭交警”微信平台中，通过精心策划发布了一则微信中秋祝福，采用警员集体亮相，手持A4纸张打印的诙谐节日祝福语，图文并茂配上“花好月圆夜”音乐的方式，吸引微友，既对群众提高交通安全防范意识起到广泛实际作用，也展现出警员们良好的精神状态、扎实的工作作风。既把它当做与群众沟通的工具也是服务窗口，及时为群众提供更多便利、快捷的优质服务。群众在享受这些智能服务的过程中感受到公安机关为民办实事的实惠，群众在平台上说实话，我们能听到心声，急群众所急，有的放矢采取相应措施解决问题，做到有问必答、有求必助、有访必回。不断增加群众认同感，积极支持和配合公安工作。

（五）加强队伍管理，坚持素质建警,奠定形象基础。2016年7月28日上午，盐亭县公安局交警大队辅警何小川在县医院外执勤时发现马路对面有一位年迈的老人坐在地上望着车水马龙，神情焦急。因为当时正值上班高峰期，十字路口有很多的车辆和行人，但大家都有所顾忌不敢上前。何小川立即来到大爷跟前。询问后得知，老大爷想要过马路，但年纪大了，腿脚不方便一着急腿就抽筋了就坐到了地上。何小川随即一个“公主抱”帮助老人安全的过了马路。暖心的一幕恰好被路人拍下，传到了网上。

这则新闻先后被环球时报、央视新闻、新浪网、华西都市报、绵阳晚报等多家主流媒体相继报道。央视新闻报道后不到15分钟，评论就高达688条，被转发827次，点赞9866个……网评：“这是见过最美的公主抱！”、“这就是我们身边的人民警察！他们是可爱的，他们是可敬的，他们是有担当的！”。在突发事件发生时，新媒体报到对舆论向良性方向发展所起到的作用不容小觑，新媒体的舆论正面引导作用已然充当着公安舆论引导的方向标。它及时的通过网络论坛、博客、QQ群、微信群、手机短信、等传播方式对事件进行刊登、转载。快速传递信息，广泛扩大了影响范围，努力让公众了解事件，也让群众成为了传播主体，既引导了舆论发展方向，还增强了公安公信力。除了充分重视新媒体对公安形象传播的影响外,仍应坚持队伍管理，继续加强宗旨观念教育,民、辅警业务素质培训，从思想政治、业务水平、个人修养等方面继续提高民、辅警素质,培养出品德正、业务精、修养好的高素质公安队伍,从源头处为公安正面形象传播奠定基础。站稳政治思想优势，唱响主旋律，赢得点击率。