残疾人购火车票未享受半价优惠 状告成都铁路局

　　11月4日，残疾人购买火车票未享受半价优惠状告成铁春运。法院已经受理。

　　“按照法律规定，我们应该享受购票优惠，铁路部门为什么不执行?”11月4日，先天视力受损的残疾人兄弟王力和王猛(均系化名)站在成都车站的广场上，手里攥着残疾人证和一本《四川省实施办法》(以 下 简 称《办法》)。

　　10月22 日，王氏兄弟等残疾人在成都车站购买前往德阳的火车票时，要求半价购票未果。同月28日，当事残疾人向成都铁路运输法院递交了民事起诉书，状告成都铁路局。11月3日，法院出具了“受理案件通知书”，决定立案审理。

　　要求优惠被拒

　　残疾人诉至法院索赔3.15元

　　王力说，10月22日，他和哥哥王猛在内共计6位残疾人，在成都车站的残疾人购票专用通道，准备购买第二天成都前往德阳的火车票。全票价格为12.5元。

　　购票时，王力称他们向售票员出示了两人的《残疾人证》及《办法》，要求按照《办法》第36条规定给予票价优惠，“但是售票员说不行，只有残疾军警才能享受半价优惠。”

　　“我们多次要求铁路方面要遵守国家法律法规。”王力说，售票员请示了领导后依然告知他无法享受优惠，他们一行人无奈之下只能购买了全票。

　　尽管此前乘坐火车也从未享受过优惠票价，但王力两兄弟这次较上了真。

　　10月28日，两人联合其他几位当事残疾人将成都铁路局诉至成都铁路运输法院，要求铁路部门给予残疾人票价优惠，返还一半票款，并索赔3.15元。同时，要求成都铁路局公开赔礼道歉，并承担全部诉讼费用。

　　法院立案审理

　　成都铁路局：等待判决结果

　　11月3日，成都铁路运输法院正式出具了“受理案件通知书”，决定立案审理。

　　4日，成都铁路局新闻科相关负责人表示，因涉及案件审理，铁路局暂时没有其他回应，将等待法院的判决结果。

　　“这个事，只能由上而下。”曾在铁路系统工作多年的资深铁路人王先生说，火车票的票价并非由地方铁路部门制定，同时，所有现行的票价优惠政策规定也都是由铁路总公司发布。目前，成年残疾人中只有残疾军人和残疾警察可以享受一定的购票优惠，“各地方铁路局只能照章执行，不可能擅自更改。”

　　王先生说，根据他的了解，除了票价没有优惠外，其实，铁路部门最近几年，已经在各个方面加大了对残疾人购票乘车的帮助力度，“大车站都设置了购票专用通道，新型列车上有专门的残疾人位和无障碍洗手间;各车站也都把残疾人作为重点旅客，优先安排上车或设置专门的绿色通道。”

　　新闻纵深

　　残疾人曾联名请求半价 原铁道部：无力承担更多优惠

　　早在2010年，残疾人小伙夏文涛写了一封公开信递交给全国人大常委会办公厅，呼吁残疾人火车票半价。

　　这封公开信最终征集到2000多位残疾朋友的联名支持，还找到多位人大代表准备议案。最终，一项《关于对全国残疾人半价收取火车票票价的建议》由于果和谢木兰等10多位全国人大代表共同提交，建议国家修改相关规定，将残疾人纳入乘坐火车半价票优惠的范围。

　　2011年，来自全国10多个省的353位残疾人联名向原铁道部寄信，要求铁路部门尽快履行《中华人民共和国残疾人保障法》，为残疾人乘列车出行提供便利和优惠，包括设立残疾人专座、设置如厕辅助设施以及给予残疾人车票半价优惠。

　　同年，原铁道部书面答复称，关于残疾旅客火车票半价问题，因铁路运价受国家价格管理部门的管制，自1995年至今，铁路客运基准票价率一直没有做过调整，始终实施低运价政策，较公路、民航等其他运输方式明显偏低，铁路运输企业保本经营已十分困难，没有能力再承担更多的票价优惠。但在火车上将设置残疾人专用标志的硬座或卧铺，设置在车厢两侧靠近厕所和门的区域。

　　/律师意见/

　　应提供票价优惠执行标准可商量

　　北京安博(成都)律师事务所的律师黄磊认为，根据《残疾人保障法》和《办法》的规定，残疾人购票应该享受相应的优惠和便利。

　　“《残疾人保障法》和《办法》是法律法规，铁路部门的规定不能与之冲突，有冲突的，也必须按照法律法规的规定执行，从这个角度上来说，普通成年残疾人购票应该享受优惠。”黄磊说，可能铁路部门运营确实存在一定困难，但这并不意味着铁路部门可以不执行国家的法律法规，“当然执行优惠的标准和优惠资金的来源可以商榷。”

　　/相关链接/

　　《残疾人保障法》于2008年4月24日修订通过，同年7月1日起施行。第五十条相关内容：县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。

　　《办法》于2012年7月27日修订通过，同年9月1日起施行。第三十六条相关内容：残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具时，应当给予便利和优惠，允许免费携带随身必备的辅助器具。任何单位和个人不得拒载残疾人。

　　华西都市报记者熊浩然

　　摄影吕甲