广东东莞: 塘厦镇干群齐动手争创“全国文明城市” 四连冠

东莞是一个历史文化名城，三国时期建郡，有着1700多年的郡县史，是岭南文明的重要发源地，中国近代史的开篇地和改革开放的先行地，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，为“广东四小虎”之首，号称“世界工厂”。被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区和广东历史文化名城。近年来东莞积极开展扫黄打非工作，努力创建文化名城，争创“全国文明城市”“四连冠”，地处东莞东南中心的塘厦镇领导带领群众积极创建文明城市取得可喜的成绩。

领导重视全民参与  攻坚克难

去年开始，东莞在全市掀起了一场声势浩大的“补短板、促提升”创建文明城市热潮，取得了良好成效。6月25日，东莞又召开全市精神文明建设工作会议，17个主要部门和各镇街（园区）“一把手”与市文明委签订“东莞市争创全国文明城市‘四连冠’责任书”。为做好精神文明创建工作，全市已进入紧张的冲刺备战状态。

塘厦镇今年以来全镇行动，努力落实文明创建相关要求，严格工作标准，自我加压，工作取得明显成效，城市面貌迈上新台阶。精神文明创建工作已成为今年塘厦工作的突出重点，为确保文明创建“再促进再提升”工作顺利开展取得实效，塘厦成立了以镇领导班子成员任组长、副组长，各职能部门负责人、各社区党工委书记为成员的工作领导小组，统筹推进相关工作。

此外，塘厦还专门成立文明创建巡查督导组，从各部门抽调人员集中办公，对镇中心区及各社区进行全面巡查，督导文明创建各项工作情况，形成长效监管机制。在此基础上，从工作动员、查摆问题、整改提升到验收巩固等，制定了详细的工作推进时间表，将创文工作的任务进行分解，明确了各部门单位、社区的职责。通过实行网格化管理，各主次干道、广场、农贸市场、各街小巷等都有干部和专人负责，跟踪到底，确保不留死角。

另一方面，塘厦还以开展文明创建工作为抓手，推进塘厦镇“九个一百”文明示范工程建设，切实抓好文明示范社区、文明示范企业、文明示范窗口、好家风好家训示范家庭等创建工作，树立典型标杆，辐射带动全镇文明创建各方面工作全面提升。

塘厦有关负责人表示，接下来将继续坚持文明创建惠民利民，提升市民幸福指数为目标，对照创建各项标准，完善措施方法，提高执行力度，以抓细、抓小促落实，扎实高效推进文明创建各项工作。同时镇财政将再次追加近1500万元，用于文明创建整治提升专项经费，力争全镇文明创建工作再上新台阶。

该镇为切实做好迎接全国文明城市“四连冠”复评工作，共有21单位部门，21个社区迅速行动，奋力提升，深入整改，全面推进整治提升，通过一段时间的自我整改大行动，全镇文明创建工作见新成效。 镇委、镇政府高度重视创文工作，镇主要领导亲自带队巡查督导文明创建工作，镇领导班子成员带队对21个社区开展文明创建交叉检查，扎实推进全镇文明创建整治提升工作。塘厦镇在文明创建常规投入的基础上，今年财政追加投入近1500万元，用于开展各项创建提升工作。同时将突出重点，打造文明创建亮点。全力以赴把蛟坪路、桥蛟路和塘厦大道南打造成为文明示范亮点项目。加快推进“九个一百”文明示范工程建设，尽快打造成为塘厦镇文明创建各方面的亮点项目；各社区围绕社区办公楼、农贸市场、广场公园等主要地方，打造文明创建亮点，重点围绕环境整治和民生设施完善提升。

塘厦镇各部门、各社区对各自职责和属地范围的文明创建工作层层发动，多元参与。发动社区志愿者，聘请社会人员等手段方法，开展全民参与，全城创建，特别针对中心区域以外的工业区、次干道、商业街进行整治提升，确保每一个地方，每一条道路，每一个角落，都没有明显的短板和薄弱环节，以最好的成绩迎接国检复评工作。

提高认识加强组织领导  健全机制强化保障措施

提高认识，加强组织领导。该镇形成镇委、镇政府统一领导，各职能部门齐抓共管，各方密切配合，领导小组办公室统筹协调的工作局面。各职能部门、各单位要把整治工作摆上重要的议事日程，按照分工和“块块负责、条条督办”原则，制定相应工作方案，列出问题清单，细化目标任务，明确时限要求，做到层层有人抓，事事有人管。各领导小组成员单位一把手亲抓亲督，专题研究，经常过问，及时解决整治问题。

健全机制，强化保障措施。积极创新工作机制，形成狠抓落实的强大合力。一是形成合作机制：各部门、各单位在领导小组的统一指挥下，齐抓共建、形成合力。二是落实督查机制。加强自查自纠，及时查缺补漏，各牵头督导单位对发现的问题，建立整改台账、明确整改时限，切实做到整改一项、销号一项。镇宣传文体局分阶段向镇委、镇政府汇报整治工作进展及存在问题，整治工作完成后，还向镇委、镇政府提交创建工作报告。领导小组及办公室成员组织督查督导，对整治工作进行明查暗访。三是完善考核激励。与“十大提升行动”相结合，以结果为导向，建立考核机制，根据考核等次实施奖惩，

突出重点，增强整治实效。整治不游离于形式,整治乱象、把控动态，标本兼治。各责任单位在组织实施中，结合本单位中心工作和年度目标责任制，把整治工作作为一项重要的内容，带领干部群众积极投入到创建活动中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招，把创建工作真正落到实处，促进了该镇各项事业全面发展。

对照测评体系加强计划性  突出重点加快补齐短板

该镇各相关部门、单位和社区加强工作推进的计划性，根据文明城市测评的标准要求对照检查，严格按照“不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准”的要求，认真查漏补缺，全面巩固提升，使创建工作更加规范科学、扎实有效。在前阶段“补短板、促提升”的工作基础上，认真开展“回头看”，做到一项一项对照、一项一项检查，分类进行“点穴式”整治。对已经达标的指标，加以巩固，防止反弹；对动态达标的指标，加以提高，确保达标；对尚未达标的指标，制定强化措施，倒排日期，全面整改，扎实做好全面迎检工作。

把全面迎检测评工作与深化“补短板、促提升”工作结合起来，着重从五个方面扎实抓好整改落实和建章立制工作，做到既全面迎检，又突出重点，补齐短板，确保“一检过关”。一是进一步加大核心价值观公益广告宣传力度，将核心价值观与城市景观相融合，与镇历史文化相承接，与市民欣赏习惯相契合，切实提高公益广告宣传效果。二是加强环境卫生治理和强化保洁机制，实施环境整治提升。进一步整治规范户外商业广告，推进村居“三线”整治；进一步加强城市“牛皮癣”整治清理，旧墙老街改造及墙面美化；全力推进水污染治理；强化保洁机制，确保保洁工作有覆盖面、有人员保障、有经费保障、有督查机制、有奖惩机制。三是提高城市精细化管理水平，要在城乡环境整治、城乡规划建设、城市交通管理、城市管理综合执法等方面下功夫，不断提高城市管理精细化、科学化、人性化水平。四是进一步完善基础设施和便民设施，实施魅力小镇建设和村庄综合提升计划。五是进一步提升市民文明素质，突出文明行为养成和弘扬良好风尚两个重点，持续抓好宣传教育、活动开展、规范引领等工作，全面提升市民的文明礼仪、思想道德、科学文化、法治诚信等各方面素养。

坚持“创建为民、创建靠民”原则，发动社会齐抓共管、共同参与，推动文明创建活动持续深入开展、取得更大成效。深入开展“文明家庭”、“文明校园”、“文明机关”、“文明社区”、“文明企业”等创建活动，不断扩大覆盖面，增强实效性，提升群众的幸福感和获得感。深入开展“文化传承”、“文明交通”、“文明旅游”、“文明上网”、“移风易俗”等行动，大力弘扬优秀传统文化，全面提高市民道德素养和社会文明程度，推动社会主义核心价值观在塘厦落地生根、开花结果。

从严从实做好文明创建  “补短板促提升”

该镇各有关部门单位严格落实创建工作责任机制，明确部门职责，做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位、监督检查到位；各社区按照“守土有责”的原则切实抓好辖区文明创建工作。加大督导检查和责任追究力度，对工作不力的单位和个人进行严肃问责，以铁的纪律确保工作落到实处。

从严从实做好文明创建。该镇以百分百的状态，全力以赴做好冲刺阶段迎检工作。各部门、单位、社区认真组织“对标检查”和“对表推进”，有力推进各指标实际工作。一方面，注重材料积累，通过材料反映创建过程性工作，反映工作是否落实到位、实际效果如何，有关材料提交工作由镇文明办具体安排落实；另一方面，实地考察是文明城市复查最主要的测评办法，重在考核创建工作的动态管理和实际成效，高度重视、保持常态。文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园创建方面，按照“存量提质、做大增量”的原则，要引导更多具备条件的单位、社区入选文明单位行列，推出更多文明家庭、文明校园，面向全社会培育良好家风校风，努力打造文明创建示范群。

“补短板促提升”。贯彻落实中央和省、市文明办对各镇（街）基础文明创建的要求，继续针对环境短板、管理短板、素质短板和制度短板，完善创建领导机制、协作机制、考核机制、参与机制等，持续推进“补短板、促提升”工作。强化“以督促创”，加强日常创建督导协调，突出按职能划分落实日常创建责任，提高文明创建精细化管理水平。强化部门联动，健全联合整治、部门联动协调等相关机制，持续有效推进城乡治脏、治乱、治差、治违、治旧、治污工作。强化城市精细管理，美化城乡出入口、主要街道、商店门面，优化基层公共服务，润化公共文明风尚。

抓核心价值观培育践行  建“九个一百”文明示范工程

该镇大力弘扬热血爱国和改革开放精神，探索打造具有塘厦特色的核心价值观主题教育载体。继续打造“一公园一特色一品牌”。组织广播、报纸、电视、户外和新媒体客户端广泛优质发布公益广告。把核心价值观内涵融入村规民约、社区公约、厂规厂训、行业公约和校园行为规范，有效引导群众将核心价值观内化于心、外化于行。

抓“九个一百”文明示范工程建设。为了进一步提升文明创建水平，促进全镇经济社会在更高起点上实现更高水平发展，根据市文明委关于建设“九个一百”文明示范工程项目的部署精神，该镇于今年正式启动“九个一百”文明示范工程建设，切实抓文明示范社区、文明示范路街、志愿服务示范站点、文明示范企业、文明示范农贸市场、文明示范物业小区、文明示范窗口、文明示范学校、好家风好家训示范家庭的创建工作。及时总结提炼创建工作先进经验，不断提升文明创建水平。

抓市民文明素质提升  开展道德典型评选表彰

以深入扎实开展群众性精神文明建设和思想道德教育为抓手，镇、单位和各社区继续开展“道德讲堂”建设。实施全民礼仪教育养成行动，推动形式多样的“礼仪课堂”进学校、进社区、进企业。加强法治宣传教育，常态化开展群众性法治文化活动。深入开展文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明网络等四大主题行动，大力开展全民阅读活动，提高市民文明素质，提升城市文化品位。

开展好系列道德典型评选表彰和学习宣传。该镇积极组织参加全市道德模范评选活动，做好市道德模范、东莞好人等推荐工作。广泛开展最美医生、最美教师、最美司机、最美物管人员等“最美系列”推选活动。运用新闻报道、基层巡讲、举办事迹展览等多种形式，大力宣传各行各业不断涌现出来的先进人物和感人事迹，弘扬社会正能量。完善对道德人物的激励回馈机制，使关爱帮扶工作日常化、常态化，树立好人好报、德者有福的价值导向。

推进“友善之城” 与“希望之城”建设

继续深入开展“友善主题宣传”、“关爱外来务工人员”、“关爱贫弱群体”、“全民慈善”、“志愿服务”、“乐善平台布建”、“友善环境营造”、“市外帮扶”等八大行动。深入推进志愿服务制度化建设，培育和发展一批行业志愿服务骨干队伍、品牌项目和示范点，推动志愿服务向各行各业拓展，实现全覆盖。

着力推进“希望之城”建设。坚持抓好未成年人思想道德建设工作，广泛开展多种形式的主题教育实践活动；加强学校少年宫建设；开展校园周边环境专项整治，净化社会文化环境；继续完善未成年人心理健康教育服务体系建设。

共建共享  全民创建  社区大变样

位于塘厦莆心湖社区的莆心湖农贸市场，曾经是附近居民不愿意去、但又不得不去的地方。小摊贩占道经营、市场环境脏乱差，成了这里的常见景象，该市场也成为市民投诉的重点区域。自从开展精神文明创建工作以来，该市场的面貌悄然发生了变化。

走进如今的农贸市场，地上的烂菜叶、污水不见了，摊位前变得干干净净，菜品整齐规范。前来买菜的市民表示，环境变好了，对食品安全也更加放心了。为了整治市场外令人头疼的乱摆卖和占道经营问题，莆心湖社区以疏代堵，专门在空地上画好黄线摆卖区，引导摊主在规定区域摆卖，市场外也变得秩序井然。

为了做好文明创建工作，莆心湖社区成立了以社区党工委书记为组长的创建小组，全员联动。从拆除违章建筑、清理整顿卫生死角等工作入手，逐步根治社区“脏、乱、差”现象。在该社区环卫整改微信群内，辖区内40多名环卫工的工作区域甚至精确到米，并建立工作进度表，环境卫生问题发现一处整改一处。

该社区负责人表示，对于投入资金进行文明创建工作，一开始社区居民还不大理解，觉得没用，随着社区环境的逐步改善，社区居民也感受到了社区的变化，反而更主动地参与到“创文”工作中来。

莆心湖社区的变化是塘厦精神文明创建工作的一个缩影，一段时期以来，类似的变化还发生在塘厦镇内各个角落。

田心社区在市场西路等拥堵路段画上了黄色网格线，防止各类车辆在此长时间逗留，部分路段则增设了斜放车位，改善道路狭窄不方便停放问题；横塘社区则集中力量把整治“牛皮癣”当首要任务来抓，除了加大巡查力度外，社区还举行了“牛皮癣”整治宣传活动，现在大街小巷、公交站台、居民楼道、商铺门面等，都没有了“牛皮癣”的踪影；林村社区通过以林村广场为整治中心，从点到面，扩散整治范围，逐步根治社区“脏、乱、差”现象，稳步提升社区文明水平。

从6月底开始，由塘厦镇领导班子各成员任组长，分别带领检查组分片交叉，深入各社区检查文明创建工作。从卫生保洁、“牛皮癣”整治，到清理乱挂广告牌、占道经营等，标准细，要求严，对全镇“创文”工作进行了一次全面的自我检查。从评分结果看，各社区的总得分均达96分以上，成绩优秀。