红色旅游研学基地建设与运营模式研究

简介：陆庆祥博士：湖北理工学院副教授，全国红色旅游工作协调小组办公室委托项目《红色旅游研学基地建设》课题组组长。

杨秀珍(笔名 杨锈祯)：中国报道民生观察主编，河北省旅游研究会核心专家，华中休闲文化研究中心研究员《红色旅游研学基地建设》课题组总协调。

研学旅行的提出，对于学校落实开展青少年爱国主义教育，以及激活红色旅游资源提供了新的思路。作为传播红色文化、传承红色基因的重要载体与生动课堂，红色旅游景区(点)应该如何建设成为研学旅行基地，亟需我们探索研究科学有效的建设与运营方案，以保证红色研学旅行教育的全面、安全和顺利的实施。在此，我们从资源平台、产品服务、运营管理以及可持续发展四个层面，力图构建一个可供红色旅游研学基地参考的建设理论框架。下面分别加以论述，以求教于方家。

陆庆祥博士：湖北理工学院副教授，全国红色旅游工作协调小组办公室委托项目《红色旅游研学基地建设》课题组组长

一、资源平台

1、资源开发

(1)全面

基地需要对所在区域的红色文化资源进行全面的挖掘、整理。红色文化资源既要有形的资源，也不应忽视无形的资源。有形资源包括遗址、旧址、故居、历史事件发生地、见证物、遗物、书刊资料等;无形资源包括红色歌曲、红色影视、红色故事、红色标语口号、口述历史等。有形资源多诉诸于观看，无形资源则更加综合，能从看、听、触、演等不同角度激发受众的想象空间与情感体验。目前，红色旅游景区对有形红色文化资源的挖掘整理比较侧重，对无形红色文化资源的整理则相对薄弱，这就导致了大多数基地重资料展示，而乏互动体验，导致本来丰富多彩、感人肺腑的红色文化资源丧失了应有的吸引力。

杨秀珍(笔名 杨锈祯)：中国报道民生观察主编，河北省旅游研究会核心专家，华中休闲文化研究中心研究员《红色旅游研学基地建设》课题组总协调。

(2)真实

在全面挖掘整理的基础上，基地的资源建设还要注重资源的真实性。基地应该避免出现因博观众眼球而夸大宣传、歪曲历史、随意捏造的现象，要求要实事求是，明确哪些该说，哪些不该说;哪些该重点强调，哪些该隐而不彰。对于那些历史资料详实、历史事件明确、能够代表当时革命历史、社会主义建设主要精神的内容，基地要从各个角度进行讲解、展示、体验;而对那些历史资料匮乏、历史事件的原始本末较为模棱两可、对革命与建设的精神体现不够典型的内容，则不讲、少讲、略讲，并在展示与参与体验活动时，少予以安排。因此，基地主题建设的真实性原则，并非和盘托出，一点都不保留，而是有的放矢，详略得当，重在典型，旨在宣扬党领导人民群众创造历史、引领时代潮流的精神与壮志。

(3)深入

与基地主题的相关资料挖掘要广、要全，主题精神内涵的挖掘则要深入。红色文化精神，尤其是经典的红色文化精神，往往具备阐释的多元性、丰富性，仅靠简单的陈列展示以及讲解与体验，是不可能一劳永逸地诠释出它的全部内涵。基地对所在区域的红色文化主题应该加强自我学习、自我研究与探索的能力，组建研究平台与团队对相关主题进行深入挖掘。要从不同的角度，运用不同的方法对基地主题进行多方位地深入挖掘，从而不断丰富基地主题的内涵，提升基地主题的吸引力与影响力。在深入挖掘基地主题的基础上，基地才有可能对基地主题精神的提炼更加精致，概况也更加精准。

2、资源管理

(1)人力资源的管理：首先明确参与红色旅游研学业务管理与服务人员;其次、优化红色旅游研学专家、研学导师、导游服务、生活服务、安全保障等人员的配置;第三，对已经配置的以上人员进行相应的能力评价，如果不能满足规定的要求，需要采取培训或相应的其他措施保证满足需要;第四，对于采取的措施需要进行相应的评价与记录，以验证管理的效果;第五，对于能力的评价可以从教育、培训、技能与经验等方面综合进行。

(2)基础设施的管理：应确定、提供并维护相应的硬件、软件与支持性的设备设施的管理，确保满足红色旅游研学活动的需要;

(3)教学环境的管理：应确保研学过程基地环境的安全、卫生、噪音等环境的管理;加强基地红色文化氛围的营造;

(4)经费资源的管理：应划拨专款用于基地研学旅行业务的开展，专款包括用于研学团体门票、住宿、餐饮方面的优惠;用于相关人员的培训;用于专家咨询、指导、评审方面的费用;用于研学课程研发费用等。还应明确专项经费来源筹集渠道。

(5)供方和合作伙伴资源的管理：基地应有对研学合作单位机构资源的管理;需要对合作的教育部门、学校单位、中介结构、研究机构等进行选择、评价与改进的管理;

(6)红色文化研学资源的管理：应有对基地红色文化资源进行挖掘、选择、保护、使用和评价等管理过程。

3、平台建设

红色旅游+研学的模式，要以景区建设为基础，研学旅行活动为主导，在原有景区景点之上构建一个既融于景区但又相对独立运行的红色旅游研学网络数据化平台。红色旅游研学基地的建设与运营，通过网络数据化平台来进行资金、人才、资源、受众、学校、服务公司、评估专家、行政部门的协调统筹与管理。同时平台的构建，加强了基地数据管理的科学性与有效性，也有利于基地与政府及相关研究评估机构建立健康有序的关系。这一平台可以交由第三方研发管理，基地予以积极配合支持。通过平台来控制运营成本，规范管理程序，宣传基地特色，便于验收评估，实现基地的可持续发展。

二、产品服务

1、红色旅游研学的功能主题

红色旅游研学基地的主题，是党领导人民在长期的革命历史实践与社会主义建设中形成的，主题往往是抽象的，需要我们通过对当年发生在当地的一幕幕惊天动地、感人肺腑的历史事件以及历史人物身上提炼与概况。主题是红色旅游研学基地建设的灵魂所在，没有主题或主题提炼不准确，主题指向不明确的红色旅游研学基地必定是不合格的。主题更多时候就是基地对外宣传的口号，也是基地应着力塑造的形象品牌。对于基地主题的建设，要牢牢把握“深、精、准、特”四个字，也就是说“挖掘要深，提炼要精，概况要准，定位要有特色”。

基地的主题建设要体现三大功能，即教育功能、社会功能、政治功能。

首先，教育功能。习近平主席指出，革命传统资源是我们党的宝贵精神财富，每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。通过红色旅游研学旅行业务的开展，基地要进一步提炼教学内容，完善教学体系，规范教学过程，强化教学质量保障，从而使参加研学的受众能够坚定爱国爱党的意志，激发强烈的民族精神与时代精神，将红色基因传承下去。

其次，社会功能。基地主题要围绕党领导广大人民艰苦奋斗、奋勇拼搏的革命战争题材，可歌可泣的社会主义建设以及军民鱼水一家亲等题材进行建设，让广大研学受众感受历史，感悟幸福生活来之不易，饮水思源，不忘初心，继续前进，更加紧密团结在党中央周围，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从而为创建和谐社会，为强国富民贡献自己的力量。

再次，政治功能。基地主题需要突出强调党在加快构建社会主义核心价值体系中的重要作用，教育和引导广研学受众充分认识到，是历史和人民选择了中国共产党，选择了社会主义制度，选择了改革开放道路，从而进一步坚定对党的信任、对中国特色社会主义的信念、对改革开放的信心，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

2、教学模式与课程体系

(1)红色旅游研学旅行课程培养目标

红色旅游研学旅行课程的开发与设计需要明确课程的培养目标，即知识目标、情感目标、素养目标。

(2)课程类型(A年级)

根据教育部2014年发布的《关于中小学生研学旅行的通知》，研学旅行在小学、初中、高中三个教育阶段各实施一次，原则上小学阶段2天1夜，在小学四到六年级实施;初中阶段3天2夜，在初中一或二年级实施;高中阶段4天3夜，在高中一或二年级实施。学校可根据教学计划，学生活动的实际情况和需要灵活安排研学旅行时间。从旅行时间上，不同年级会有差别。从研学内容上，红色旅游研学旅行因为属于文化旅游的类型，研学的内容知识量相对大一些，而内容本身也会有一定的深度。因此，结合旅行的时间与研学的内容，红色旅研学课程设计有必要分级化处理，具体如下：

小学型：一般从小学3年级至6年级开展红色旅游研学旅行。基地针对这一级别学生，应该设计以游览观光体验为主的研学产品，并增加游戏性、艺术性的内容，以满足这一年龄段好玩、喜动的天性。尽量减少讲解比例，讲解亦力求生动、浅显，详略得当。

初中型：一般以初一、初二学生为主。针对这一阶段的学生，可以设计更多理解性内容，适当根据强烈的求知欲、好奇心，开展知识竞赛、问答、研究性内容。

高中及以上型：一般以高一、高二学生、职教生、大学生、研究生为主。以知识的拓展、活动综合性体验、研讨性为主。

国际型：针对国外中小学生的红色旅游研学课程，需要注重提炼红色旅游资源的国家性主题，比如民族精神、爱国主义、追求和平、艰苦奋斗，爱好自由等，弱化意识形态主题，淡化国共两党斗争。课程内容的设置突出人物，宣传人性美。多增加体验性、操作性强的活动内容。

图1 课程分类

课程分类(B不同地段)

都市型：红色文化研学为主。避免单调呆板乏味，所以应积极提供多样化的教学体验模块。多增加声光电模拟、放映、互动交流、研讨、学唱红歌、演红剧等。研学期限不少于半天。也可以结合当地红色文化主题，开展城市风光游。

村镇型：红色文化+民俗体验研学为主。可以鼓励开展“红+俗、红+古”等多样化的红色文化体验，研学期限不少于1天。避免深刻红色历史文化浅层化理解、避免丰富的红色文化单一化理解。所以要将红与俗与古结合起来，将红色旅游研学与乡村休闲游学结合起来，给研学的受众一个立体化、多面化、综合性的体验。

野外型：红色文化+民俗体验+环境体验研学为主。鼓励开展“红+俗、红+古、红+绿”等融合性强的红色文化体验及综合拓展活动。研学期限不少于2天。避免过度娱乐化、休闲化，要将野外的自然绿色旅游与红色文化深度结合;既要体验野外红色文化发展的艰辛与惊心动魄，也要从红色文化角度重新审视壮美秀丽的祖国大好河山。

③培养模块

文化知识模块：讲解、观摩、阅读、答题等形式来设计研学活动。以红色文化知识的获得与吸收为主旨。

情感体验模块：报告、演讲、游戏、情景再现、唱红歌、演红戏等形式来设计研学活动。以养成爱国、爱党、军民鱼水等情感为主。

能力提升模块：手工制作、志愿服务等形式来设计研学活动。

素质养成模块：研究、调查、讨论、感悟写作、重走革命足迹等。

(3)课程内容

红色旅游作为主题性的旅行形态，其红色文化资源本身便具有较强的教育性质。建设研学课程体系及质量标准，是红色旅游研学基地建设的主要内容，同时也是进一步凸显其教育功能的重要途径。红色旅游研学作为基地开展的项目业务，应该严格按照“旅游+教育”的宏观框架，通过课程体系的形式植入红色旅游研学基地之中。红色旅游研学基地的建设要进一步围绕三大红色精神凸显其教育价值、社会价值、文化价值，将基地的红色文化资源与大中小学校内课程、综合实践课程以及思想政治教育的要求结合起来，合理开发研学旅行课程体系。红色旅游研学活动要以课程化形式展开，杜绝活动的随意性、盲目性、无序性。

红色旅游研学旅行课程内容的选择遵循如下基本原则：

知识性：红色文化历史知识的学习，红色主题与精神的吸收，红色基因的传承

故事性：习近平总书记说过，“讲故事比喊口号更能打动人”，围绕人物与事件，塑造英雄形象;通过生活点滴细节，营造军民鱼水情;通过激烈情节冲突，渲染红色传奇魅力。

参与性：角色扮演、情景模拟、研讨交流、手工制作。

融合性：绿显红之艰，古显红之厚，俗显红之朴。通过原生态的绿色环境反思红色文化诞生之艰苦，彰显艰苦奋斗之精神;古村落民居，彰显红色文化之历史厚度;风土民俗彰显红色文化之朴实得民心。通过融合，加深红色文化的内涵，同时让红色旅游研学活动更加丰富多样。

仪式性：体现一定仪式性，通过仪式来深度体验红色文化的魅力。

(4)线路设计与教学过程

线路设计

①主题突出，又红又专原则

基地研学旅行线路设计应该首先做到围绕红色精神，突出红色主题，坚持又红又专的原则。所谓的“红”即基地红色文化主题，所谓“专”，即主题要专一、专深。通过研学线路设计，把基地的红色文化主题内涵更加深化、丰富化。研学旅行不同于一般的旅游活动，它的主旨即红色文化的教育，红色基因的传承。基地要精心设计研学线路，通过现场教学、情景体验、参观游览等教学方法，将基地固有的红色文化主题阐释完整、清楚，最终达到教育的目的。

②红+N融合，主次搭配原则

红色旅游研学基地在开展研学活动时，要以主次搭配为原则。红花还需绿叶扶，研学线路设计既要以红色文化资源为主，同时还要适当融合其他资源形式，通过开展“红+N”，丰富线路内容，增加红色文化主题研学的趣味性与吸引力。

③遵循教育规律，满足研学受众需求原则

线路设计要根据不同受众群体的特殊需求，遵循教育教学规律，由易到难，由简单到复杂，由一般研学资源与教学形式到更高质量的研学资源与教学形式。让研学过程易于接受、充满期待，回味无穷。

④研学内容多样化，避免重复原则

线路设计要深入挖掘基地主题文化内涵，厘清与主题有关的要素构建，做到逻辑清晰，有的放矢，链条丰满，避免相同或类似内容重复研学。

⑤时间合理，机动灵活原则

线路设计要根据基地红色文化主题与资源类型，研学受众群体层次，结合交通情况，开发合理时长的研学线路。同时也要充分考虑研学过程中的突发情况，采用机动灵活的方案，预留出可以调控的时间。

教学过程

基地应该配合研学单位、研学服务机构对红色旅游研学的课程、教材、教学研究与改革、教学质量控制进行管理。

对研学过程中每一个要素、环节、步骤、时间分配等分别进行科学设计、合理配置资源。教学过程要流畅、严谨、活泼。具体而言，需要把教学开始、结束等仪式活动，把专题教学、现场教学、体验式教学等教学方式，研学成员论坛、分组研讨、互动交流等学习活动细化、有效组合。

(5)课程实施与评价

课程实施：

①课程内容要综合考虑，合理搭配，围绕功能主题，引导学生更加全面地得到红色文化之洗涤。

②充分挖掘课程资源，建立课程资源共享机制。

课程评价：

①基地主导，学校推动，由第三方评估组织机构进行评价;学生与学校也可以反过来评价课程实施效果。

②建立发展性评价制度。

三、运营管理

1、运营模式

红色旅游研学基地的运营管理模式建立在人的因素、资源因素、制度因素、平台因素的基础上，围绕这四个因素，统筹各种资源优势开展研学业务。

以人为本

基地运营应以人为本，研学课程开发与实施，要根据研学受众的年龄层次、年级类别制定相应的课程体系与评价体系。

针对国外华人华侨及其他国家的研学受众，制定相应的课程体系与评价体系;

基地应根据不同类别的研学受众要求，有针对性地加强对研学管理及服务人员的业务培训。

以资源为抓手

优化资源配置、整合资源力量。以红色研学资源为轴心，融合并辐射绿色资源、古色资源、民俗资源等不同资源形式，丰富红色旅游研学的内容，提高研学的质量;

通过资源的差异化寻求优势，并采取区域联盟、相互合作的形式加强资源共享，延长红色旅游研学的教学时长，丰富研学教育的链条;

根据基地资源的形态特征及地理位置，因地制宜，分类管理。城市场馆型、乡镇村庄型、郊野田园型教学场所与内容都有各自不同优势与不足，基地应因地制宜，加强红色资源与自然资源、民俗资源等文化资源的融合，积极改革教学模式、教学方法，丰富研学内容，提高研学的质量。

以平台为纽带

基地应积极建立或参与产业联盟平台，通过当地政府的政策扶持，联合教育、旅游、交通、医疗、保险等行政与行业部门，搭建或参与红色旅游研学的协调工作机构，或红色旅游研学产业联盟。

教育部门积极组织与推动中小学生红色旅游研学活动的开展，旅游部门加强对红色旅游研学活动过程中相关旅游服务公司、红色旅游研学基地建设等方面的管理与协调工作;

交通、医疗、保险等部门要加强对红色旅游研学活动的保障措施，必要时要采取一定的优惠政策予以支持;

基地的运营管理应积极运用红色旅游研学网络数据化平台来进行。

以制度做保障

基地应针对红色旅游研学的各个环节，从课程研发、研学过程、研学结果评价、卫生、医疗、交通、安全等角度制定相应的制度保障体系。

2、保障支撑

(1)政策保障

产业政策保障

红色旅游研学旅行发展的理想状态是，基地提供红色旅游研学旅行发展的资源基础和发展环境(研学内容与研学环境)，红色旅游研学旅行成为基地自身、革命老区经济社会的发展催化剂。然而，一旦过度追求经济效益，相关问题也开始出现，如歪曲革命历史、乱涨价、过渡娱乐化、休闲化等，冲淡或破坏了红色旅游研学旅行的教育宗旨，以及红色旅游研学基地的社会责任。

因此，红色旅游研学旅行基地建设与运营，应该牢牢领会《二期纲要》中提出的：“政府主导、社会参与、市场运作”指导性建议，结合红色旅游研学旅行的开展情况，由教育、旅游、文化、宣传、交通等部门联合推动出台红色旅游研学旅行的指导性、保障性政策，整合企业、研究机构、景区协同合作，多方参与。既从政策出发，保证红色旅游研学的政治、教育效益，同时又坚持市场化运作，获得景区自我发展的途径。

经费政策保障

红色旅游研学旅行基地建设，需要有经费政策做保障。虽然研学旅行在教育领域的推行，能够给基地的研学旅行开展提供市场的刚需，但作为旅行的一种特殊形式，红色旅游研学课程的有效开展势必会受到资金、经费的困扰。基地应该充分整合利用政策性资金、多元融资投资，协助研学群体降低研学费用。必要时，要积极推动设立红色旅游研学基金会，从最大程度保障红色旅游研学旅行的健康推进。

社会政策保障

社区参与是红色旅游景区景点自身发展的需要，也是景区带动社区发展，发挥社会效益途径。红色旅游研学旅行不同于一般的红色旅游活动，往往会在短时间内涌入大量中小学生参与研学，仅依靠基地自身的力量难以应付，有必要整合社区资源(住宿、餐饮、讲解、管理、卫生等)进行联动运营。当地政府应该积极与基地一期制定吸引社区参与的政策，建立社区参与的协调机制。

组织政策保障

红色旅游研学基地建设，需要多部门联合推动。当地政府有必要成立红色旅游研学工作协调小组办公室，建立红色旅游研学决策支持与指挥系统。

(2) 交通服务保障

红色旅游研学旅行因其特殊性质，交通服务保障显得尤为重要。交通服务分为大交通与小交通。所谓大交通是指研学团队由所在学校进入基地的交通;小交通是指基地内的交通。就大交通而言，政府应予以配套的路基路面的修建维护，确保景区景点的可进入性良好;就小交通而言，基地应确保景区内部交通的畅通与安全，要有足够容量的停车场，便捷优惠的游览车。游览步道符合国家相关标准。

(3)人力资源保障

人力资源保障应涵盖“研学导师(教育+旅游);安全防护人员;活动志愿者;生活协助人员”。

研学导师应具备导游与教师的双重身份，需要有导游资格证与中小学教师资格证。每50人配备1名研学导师。研学导师要加强自我修养，定期开展导游与教师的培训。

安全防护人员主要负责研学团队在基地研学期间的人身安全，意外伤害的应急处理等。研学团队每50人配备安全防护人员1名。

活动志愿者负责活动过程维持研学活动秩序。每50人配备志愿者2名。

生活协助人负责研学团队食宿、交通、医疗等方面的协调工作。每100人配备生活协助人员1名。

(4)安全保障

服务地域范围应当远离地质灾害和其他危险区域，无安全隐患，服务区附近可能发生危险处应 当设置警示标志。安全管理制度健全，安全应急预案完善;配备数量充足的安全管理人员。具备完善的安全保障体系和医疗救助条件。公众聚集场所消防安全符合要求;醒目放置消防器材，并定期检验、维修，保持完好有效;设有专门的安全应急通道。建有全天候、无死角的监控系统，各种设施设备完好无损。近 3 年或开业(开业未满 3 年的)以来，无安全事故。

注意饮食卫生，所有进入服务的食品要进过严格把控。注意交通安全，确保交通道路顺畅，与交管部门密切联系，实时掌握交通现状，防范交通事故发生。确保住宿安全，山林地区注意做好灭鼠灭蚊工作，防范有传染疾病的发生。注意人生安全保障，在有山林或水域地区，要密切保持主体与客体的联系，防范意外的发生。注意尊重当地的饮食习惯，宗教信仰等文化内涵。注重研学群体财产方面的安全需求。

基地在开展红色旅游研学活动的时候，成立安全预案小组，要有相应地安全应急预案及处理程序。

(5)课程质量保障

基地开设红色旅游研学课程，需要建立一套符合基地特色与实际情况的课程保障体系。课程保障体系应该包含“课程指挥系统、质量运行系统、质量监控系统、信息反馈系统”。

课程指挥系统：成立专门的红色旅游研学教学办公室，负责制定质量监控的相关政策、管理制度，解决质量管理中的重大问题。

质量运行系统：要有科学的基地红色旅游研学的目标定位、质量标准、过程运行与管理系统。

质量监控系统：质量监控系统负责对红色旅游研学旅行过程按培养目标和要求进行评价、考核。监控体系要健全，监控要体现过程性、评价的内容综合性、评价的方式多样性

信息反馈系统：建立健全日常信息系统，对教学质量保证体系中所执行项目反馈及时、改进有效，稳定教学秩序、规范教学行为、规范教学管理。

四、可持续发展

1、创新发展

基地需要理念的创新、课程的创新、形式创新、资源创新、管理创新，以创新求持续，以持续谋发展。

2、融合发展

基地的可持续发展建立在良好的运行机制基础上。基地需要与开展研学旅行的学校、研学旅行服务类公司、研学旅行机构搭建合作平台，在课程开发、线路资源推广、课程推动等方面获得持续地支持与进展。基地积极融合当地其他资源，开展红+绿，红+古等多种形式的研学旅行形式。

同时基地还要与基地所在社区、乡村建立良好的合作平台，寻求周边社区居民积极参与红色旅游研学旅行活动的组织、讲解、服务等工作。

3、能力发展

要求基地不断创新体制机制、提高自身管理水平、优化服务手段，以提高基地资源的利用效率，开展更多的红色旅游研学活动，创造更大的社会价值和文化价值、政治价值、经济价值。