激发组织活力 推进全面创新——全国总工会改革成效综述

    ２０１５年１１月，《全国总工会改革试点方案》经中央全面深化改革领导小组审议通过，这项工作正式启动。近一年来，这项改革紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，坚持问题导向，着力破解制约工会工作发展的突出问题，增强工会组织生机和活力，广大职工真真切切感受到改革成效。

    团结带领职工群众坚定不移跟党走

    全总党组牢牢把握工会工作正确政治方向，坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务。党组坚持第一时间传达学习党中央决策部署，坚决贯彻到工会工作各方面、全过程。

    全总践行抓好党建是最大政绩的理念，成立由党组书记任组长的全总党建工作领导小组，全面落实党建工作责任制。以落实中央专项巡视整改方案为契机，把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党摆在重中之重的位置。扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态，努力打造一支忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

    全总坚持以上带下，加强对各级工会改革创新的领导和指导。各地工会牢牢把握履行团结带领广大职工坚定不移跟党走这一政治责任，在同级党委领导下，主动对接、及时跟进全总改革试点工作，总体呈现良好发展态势。

    改革先从工会领导机构改起

    今年初，全总十六届四次执委会选举全国劳动模范、中铁电气化局第一工程有限公司的巨晓林为全国总工会史上第一位农民工副主席，推选北京师范大学党委副书记田辉为全总书记处书记（兼职）。

    “身份变了，本行工作不变。不过身上的责任更重了。”巨晓林说，“工会是一条桥梁纽带，当选后会更加关注农民工的权益保护和维权问题。”

    突出工会组织群众性这一根本特点，把更多普通职工群众中的优秀代表吸收进工会领导机构，是全总推进改革的一项重要内容。目前，在全总的领导机构——全总十六届执委会委员和主席团成员中，劳模和一线职工所占比例分别增至１５．４％和１３．５％，分别提高了３．８和３．６个百分点。

    建立扁平化的组织结构，不搞“叠床架屋”，进一步形成眼睛向下、面向基层、职责明确、运转高效的格局，是工会改革一项标志性、牵引性强的重要基础工作。为此，全总把机关和事业单位的编制精简了２５％，将精简的行政编制补充到任务繁重、力量薄弱的县级工会。各地工会也对机关职能和机构设置普遍进行了整合优化。

    “面对新形势新任务，工会组织还存在不少与之不相适应的问题，影响着工会职能的发挥和工作水平的提升。”全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋说，“解决这些问题，根本出路在于改革，而工会改革要从全总机关开始。”