“政府公信力”别因拖欠工程款而丢失

“没想到法院都判了，钱还是这么难要。”日前，合肥市民赵先生向本报反映，自己公司为望江县档案局做工程。竣工验收后，还差一部分工程款及保证金，一直未拿到。通过法院一审、二审判决后，公司申请强制执行，但如今过去大半年，所欠的120余万元仍没拿到。（6月7日，澎湃新闻）

又是一起政府部门拖欠工程款的新闻，这样的新闻似乎已经屡见不鲜，2017年陕西一镇政府80万工程款拖欠两年，项目负责人多次讨要，新镇长却是新官不理旧账，让该找谁找谁去；2018年6月，洛阳市洛龙区某村一项道路工程款拖欠8年，直到法院强制执行才有了结果。笔者就纳闷，哪怕是一般企业之间的经济合同，也需要双方信守承诺、履行跳跃，政府部门与人签订经济合同，更应该严格履行合同条款，可为何，政府部门不仅没有带好头，反而一而再、再而三地站在舆论的风口浪尖，屡屡成为拖欠工程款事件的主人公呢？

毋庸置疑，对于产生工程款拖欠的原因是多方面的，有的可能是因为工程决算没有经过审计，尚在等待审计结果阶段，故而造成对施工方的拖欠，如此一来，解释清楚即可；有的可能是因为双方在施工过程中造成不愉快，引起摩擦导致支付问题久拖不决，那么，政府部门就该当机立断，该解除合同就接触，该继续就心平气和协商解决，如此一来，问题也能迎刃而解；怕就怕的是政府部门本身就是一穷二白，拿不出钱，那么项目工程方才真的投诉无门。正如报道中的安徽望江档案局。正是因为没有钱，所以哪怕法院的判决书就在眼前也如同一纸空文，哪怕申请了强制执行，其结果也是只执行了40万元，剩下的80余万元仍是空头支票、遥遥无期。

笔者疑惑，望江档案局局长说“剩下的工程款超出了预算，还得跟县里打报告，想办法筹措归还”，那么，为何项目实施初期，不能合理预判？如果要超出预算，为何不能提前终止或者另想办法，筹集资金？项目施工开始，档案局的相关领导干部哪儿去了？为何非要等到项目方告上法庭，非要等到记者问个究竟，才来为当初的“拍脑袋”决策悔不当初。

其实，假如望江档案局在决定实施该项目工程之前，就能综合考量单位的实际支付能力和工程建设的必要性、实用性，或许拖欠工程款的难题就能不复存在。然而，假设终归是假设，正如政府部门公然拖欠工程款原因虽多，但产生拖欠的根本原因仍然是有的部门、有的领导干部好大喜功、盲目攀比，不顾实际条件的前提下滥搞“政绩工程”“形象工程”，导致不合理的负债建设，不得不采取拖欠工程款的方式弥补资金缺口。

因此，笔者认为，作为政府部门，在项目设计之前，就该多问几个可行吗？有必要吗？绝不能等到拿不出钱、付不了款才来徒唤奈何，才来追悔莫及。否则，如此拖欠工程款，只会使政府信用丧失，到头来，影响的是政府的公信力和投资软环境，只会得不偿失。（作者：苏玳）