文风不改，基层没有幸福感

我是一名七零后，见证了撰写公文从“圆珠笔+复写纸”到电脑输入、印制文件从“刻蜡纸推油墨”到激光打印、发送文件从装信封邮政寄到网络发送的变迁。按理说，随着办公条件的改善，办事效率提高了，大家应该感到高兴才是。然而，不光是我，很多基层干部觉得，在无纸化办公条件下，反而没有以前干基层工作那种幸福感。

通过与同事交流，梳理大家的看法，没了幸福感的原因有三：其一，上级下发需要办理的文件特别多，扎进“文山”里无法“自拔”，身心感到疲惫；其二，长时间操作电脑，导致视力下降，腰间盘也突出了，亚健康问题严重；其三，深入基层、深入群众时间少，干群之间的“距离”拉开了，群众怨声载道。

笔者认为，解决好基层干部的幸福感丢失的问题，需要各级各部门从转变文风做起，让基层干部工作简单化。

发文简单化，杜绝文件泛滥。要认真贯彻落实中央八项规定关于“要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”的要求，不能因网上发文“成本低”而随心所欲。上级有宏观要求，下面具体抓落实，逐级增加发文数量在所难免，但不仅不控制发文，反而随心所欲滥发文实属不该。再说，几何倍增的文件，纷繁复杂的要求，基层该怎样落实?又能认真落实吗?

行文简单化，减少穿靴戴帽。上级文件宏观性、下级文件具体化无可厚非，但刻意给文件“穿靴戴帽”的问题需要解决。有的事情本来很简单，但个别领导却要求“挖掘内涵、提升高度、增加深度”，似乎这样才算有质量有水平，经办人员只能绞尽脑汁、挖空心思、劳神费力，甚至不得不“闭门造车、移花接木”。最终的结果是耗费了大量人力物力，效果却事倍功半。

要求简单化，减轻基层负担。笔者曾见过一份涉及20余项任务的文件，每项任务都需要基层用一年时间去办理，其中有八、九项需每月报送情况，听某乡镇干部讲，每天要列出向各部门报送材料的任务清单，一项一项地“消账”，一天最多报过20个文件和报表。不妨想一想，“上面千条线、下面一根针”，基层干部本就偏少，要想解决“上级发发文件，下面手忙脚乱”的问题，就不该层层加压，不提过高要求。

切实改进文风，能让基层干部从文件堆里走出来，轻装上阵，走进基层，走近群众，将更多的时间和精力用于办好群众“最后一公里”的事情，让基层干部身心不再疲惫。这是基层干部的幸福，更是广大群众的期盼！