加强干部监督管理 完善监督制度建设

最近，党中央印发了修改后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《巡视条例》），这是我们党推动全面从严治党向纵深发展的又一重要制度成果。新修改的《巡视条例》，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，总结吸纳党的十八大以来巡视工作创新实践和成功经验，实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进，对于强化党内监督，深入推进巡视工作，具有重要意义。(中国组织人事报新闻网)

党的十八大强调，坚持“党要管党、从严治党”方针，首先要管好干部。加强和改进干部队伍建设，要在充分调动干部工作积极性的同时，从严管理、从严监督，用制度约束、规范干部言行举止，肃清干部队伍、净化政治环境。

笔者认为强化制度建设，是有力改善干部作风的关键点：1.制度具有很强的导向功能，引导人们在思想上、意识中树立正确的价值取向不“跑偏”；2.制度具有规范性、强制性，约束行为个体应做什么、不做什么，同时明确违反制度的后果3.制度具有稳定性、长期性，是人与人在社会交往、活动中形成的规范体系，是判断社会行为规范与否的准绳。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是党和国家一项根本性的战略任务。一是要以强化制度的强制力、约束力、执行力为目的，不断加强运行机制建设，让制度不再“高高在上”，更“接地气”，做到能用、有用、管用。二是要以创新的精神不断完善现有制度，对一些陈旧、过时、不尽合理和完善的制度条款，要及时修订完善，切实发挥制度规范、约束作用，最大限度地扩大监督范围，提高监督质量。三是要加大惩处力度，提高违规成本。针对不遵守、不执行的现象，建立一套具体明细、便于可执行操作的惩处法规，确保制度具有足够的威慑力、强制力。