预付式消费问题频发暴露出的 市场监管缺失

先办卡充值，再享受服务，这样的预付式消费越来越常见，然而，服务质量大打折扣、办卡容易退卡难等问题也相继出现。日前，成都市民黄先生，就遇到了这样的麻烦:其妻子去世前在一美容院办了147张美容护理卡，卡内还有9万元未消费。然而，当黄先生提出退款时，却遭到拒绝。（北京时间，7月24日报）

办卡充值预付消费已经成为一种司空见惯的消费方式，一方面商家可以在较短周期内筹集大量资金，另一方面消费者也可以得到一定的折扣，享受了实惠，看起来似乎是一个双赢的模式。但涉及美容美发、洗车、健身、餐饮、早教等众多领域预付式消费模式，现已成为消费投诉的“重灾区”。

在各种新闻媒体上频繁曝光预付卡消费存在的各种隐患：消费者因商家“跑路”，预付卡打“水漂”（许多外地商家关门歇业或只是在门上留个联系电话，消费者无法正常消费，侵害了消费者的合法权益）；消费者因商家单方面设“霸王条款”，设定消费期限、逾期作废的规定，而造成卡内金额逾期未消费使用的；或是消费者因商家办卡存在管理漏洞，只要报出手机号就可刷卡消费，卡内金额遭盗刷，资金安全得不到有效保障。一旦发生问题，消费者往往没有有效途径来维护自己的合法权益，从而蒙受经济损失，这也造成大众对预付式消费产生了不信任和质疑。

笔者认为，要规范预付式消费市场的秩序，除开消费者自身要提高警惕性，做到查验资质、理性消费、按需办卡、看清条款、签好协议、核对余额、主动维权之外，更多的要依靠有关部门加快修订和完善相关预付卡及预付式消费的法律规定，明确监管部门和监管职责，加强市场监管。相关部门可研究制定预付式消费合同示范文本，抑或是采用引入第三方支付方式或行业保证金制度等资金监管方式。同时相关部门应加强联合执法，增大违法失信商家成本。消费者投诉预付卡商家一经查证属实，情节严重的应当纳入信用黑名单，并向社会公示，同时移交相关责任部门处理，一旦违法，则进行处罚，以此方能减少对经济秩序的破坏并保障消费者的合法权益。（刘昶）