花样报销，谁来监督小事弄权？

2016年11月，四川省广安市委第一巡察组在对市安全生产监督管理局开展巡察时发现，其下属单位市矿山救护大队存在收取瓦斯鉴定费、救护协议费等收费无依据、支出不规范等问题，巡察组随即将线索移交市纪委。经审查，仲维华严重违反中央八项规定精神和廉洁纪律，次数密集、花样繁多，仲维华简直把单位当成了自家的“摇钱树”。（7月11日 中青网）

中央“八项规定”出台以来，公款报销“人人喊打”。然而，这类现象却并未绝迹，变相的、更隐蔽的公款支出在一些地方悄然抬头。拿仲维华来说，从私家车路桥费、维修费，到私家车加油，从在单位食堂吃饭3元钱不打卡，到一家人吃一顿火锅108元回单位报销等等，在他看来，作为单位的一把手，花公家的钱理所当然，吃点用点不算啥。如此变相花样报销，无不是在用手中的权力服务一己私利，这般的小事弄权又有谁来监督？

尽管对于公款报销的监管查处力度，可以说是日益收紧，没有丝毫的放松，但长期以来习惯了用公款的“胃”，自然不是那么容易被一朝驯服的。于是，“道高一尺，魔高一丈”，从私人会所到单位食堂，再到培训中心，公款报销以各种改头换面的形式延续，也就并不意外。这种现象是“上有政策，下有对策”，本质上仍然是不折不扣的权力腐败。

干部抱有“我的权力我做主”的误解，慷公家之慨，利益均沾，小到一顿饭，大到一个职务，都可以用“权力=金钱”的公式“等价交易”。此般“歪曲”的作风将官员们近乎丑陋至极的嘴脸显露无遗。身为人民公仆，如此无视国家政策，只顾自己的“吃喝玩乐”，消费着纳税人的钱，浪费着老百姓的信任，着实让人寒心。缘何在“八项规定”面前，吃喝腐败依然屡禁不绝。就像治病一样，病源解决不了，治好的病也还是会复发。所以，对此歪风，必须从根源上治理。

尽管公款消费花样百出，但万变不离其中，无论是吃喝玩乐还是送礼，都必然会产生费用，而这些费用必然要转嫁到单位身上。机关单位都制定了相应的报销制度，有的规定还十分严格，但是在实际的操作层面上，有的财务监管却形同虚设，往往沦为了“纸老虎”。只要进一步严格单位财经管理制度，在经费报销上严格把关，让那些违纪违规的报销无机可乘，必然倒逼公款报销腐败销声匿迹。

所以，不难看出，官员们绞尽脑汁让花样报销成为“据点”，报销方式极其多变与花哨，只有盯紧公款报销与监管流程中的漏洞，而无论公款支出如何转移，只要能收紧公款报销的出口，被切中了七寸的“公款报销”，自然也就难以游刃有余。