发展农村电商，助力脱贫攻坚

2016年，习近平总书记在“4•19讲话”中指出“农村互联网基础设施建设是我们的短板”之后，创新 “互联网+扶贫”模式，开启精准扶贫新阶段。2017年“中央一号文件提出“加强农产品电子商务平台的建设”，力推农产品上网进城，将脱贫攻坚战役纵深推进。

农产品在农村没市场、价格低，对农民致富增收形成明显制约。而发展农村电商，打通农产品从农村到城市的连接路径，助力农产品进城，将为农民致富增收、脱贫奔小康提供有效支撑。

但是要让农产品进城在当前还有四大难题待破解。一是农民“触网”难。不少农民对农产品“上网”不感兴趣，没有电商意识，特别是农村劳动力多为留守妇女、留守儿童、留守老人，“触网”能力不强。二是“上网”农产品供给能力待加强。当前农产品标准化程度较低，总体呈分散、凌乱状，且部分农产品保质保鲜期限较短，发展农村电商面临无稳定货源、无标准产品的局面。三是农村互联网基础设施配套有待加强。当前农村互联网覆盖范围有限，建设进度不一，部分地区接打电话甚至需要外出搜索信号，客观上为农民触网造成限制。四是农产品物流通道不畅。农村地区相比于城市，其交通建设本就滞后，乡村物流成本高、收益低，物流站点难以下沉，且囿于农产品保质保鲜期限，其配送要求更高。

要让农村电商蓬勃发展，成为助力农民致富增收的重要抓手，笔者认为要狠抓“一引、两建”三举措。“一引”即引进新型农业经营主体作农村电商领头人。招引专重大户、业主、龙头企业等新型经营主体，发挥其资金、技术优势，形成规模化产业态势，生产标准化农业产品。发挥其智力优势，引导其学习利用互联网技术开展线上营销。发挥其示范带动效应，引导发展“业主+农户”模式，探索互惠经营机制，吸引农户自有产品进入业主电商通道，助力农户致富增收。“一建”即加强互联网基础设施建设。贯彻落实习近平总书记关于“加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖”的重要指示，推进“宽带中国”战略，打通网络基础设施“最后一公里”，保障老百姓“触网”需求。“二建”即强化乡村物流通道建设。一方面积极推进乡村道路建设，为物流基本需求提供基础保障。另一方面支持鼓励物流企业协同配合，打破小散乱的传统物流秩序，利用物流大数据共建县域物流大平台，打通县、乡、村最后一公里物流通道。同时积极引进新技术发展冷链物流，为城市居民提供从农田到餐桌的全新安全保障，为农村电商发展提供坚实的物流支撑。