中共中央印发条例:党工作机关一般不设秘书长

近日，中共中央印发了《中国共产党工作机关条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》要求，党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。《条例》自2017年3月1日起施行。

《条例》明确，党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。具体来看，党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理日常工作。

值得注意的是，《条例》第七条要求，党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。

中共中央下发的通知强调，党的工作机关指的是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关。《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果。

据新华社报道，2016年11月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党工作机关条例（试行）》。

释疑

《条例》适用哪些机关？

包括组织部、宣传部等党委下面的具体工作机关

“党的工作机关包括组织部、宣传部、党校、办公厅等，是党委下面的具体工作机关。”中共中央党校教授、博士生导师张希贤介绍，这些机关负责执行党委做出的决策，贯彻决策内容，负责执行党的路线方针政策方面的具体工作。

张希贤认为，《条例》的出台可以更好地贯彻中央的路线方针政策，提高具体工作部门的工作能力和战斗力。同时，也可以防止具体工作部门利用职权产生一些腐败问题，让工作更加规范。

《条例》明确，党的工作机关一般不设秘书长。张希贤认为，这根据具体工作来定，如果确需设秘书长要由中央同意批准，不可以自己设。

“党的工作机关的秘书长与党委比如市委秘书长是不一样的，《条例》中指的是宣传部、组织部等机关是否设秘书长。”他介绍，目前情况看，有些机关有秘书长，有些没有。文件下来后，一般党的工作机关不应该设秘书长。

张希贤还指出，党的工作机关和党委、党组不是同一个级别，条例也不是一个层级。此次出台的《条例》是党的具体工作部门如何加强机关党建，是从二级层面加强党建的一个部署。