关于供给侧改革背景下越溪旅游业发展的思考
引子：内江市威远县越溪美景流连忘返，越溪休闲恋恋不舍。悠久的历史渊源，浓厚的文化氛围，淳朴的乡土气息。龙凤山庄、玉龙山庄、银花山庄等集吃、住、娱、玩、赏于一体，是休闲娱乐、旅游度假、商务会议的理想场所。
享农家风情，品特色餐饮。春品蕨菜，夏吃斑鸠豆腐、秋饮一支箭、冬尝大山野味。行走于万米葡萄长廊之下，垂钓于湖光山色之中，休憩于林海氧吧之间，空气清新，鸟语花香，尊享“春眠不觉晓，处处闻啼鸟”的惬意！
随着“十三五”开局之年的到来和经济社会的不断发展，供给侧改革背景下的越溪旅游业作为一项新兴的产业正逐渐展示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。旅游业对于拥有丰富旅游资源的山区来说，不仅能刺激和带动当地经济中大批相关部门和行业的发展，带来直接经济效益，还能带来显著的社会效益，从而改变山区镇的落后面貌，推动社会进步。越溪镇作为一个山区镇，拥有秀美独特的穹窿地貌风光等丰富奇特的旅游资源。基于对越溪镇旅游资源的认识和区域发展的需要，该镇也推出自己的旅游产品，希望借旅游这个龙头，带动和加快越溪镇的发展。旅游是人民生活水平和质量得到提高，幸福感增强的重要体现之一，从提升国民旅游的满意度出发，旅游供给侧改革既要同步适应消费变化，又需预研、预判新的消费需求。
一、旅游对越溪发展的重要性
随着国家产业政策调整，井工企业关停较多，在越溪发展旅游产业，助推经济发展就显得尤其重要。
1.发展旅游能有效促进越溪的经济发展
在工业主面，越溪镇一直以来的发展模式是以高消耗资源小规模企业的“井下作业”为主，然而煤资源的日益减少，谋求新的发展模式就迫在眉睫。在农业方面，耕地分散，总面积小，决定无法实现农业机械化与规模化，而必须向生态农业、观光农业方向发展。而旅游业是众所周知的“朝阳产业”，能耗低、环境污染小、产业关联度高、创造附加值的能力强。因此越溪若能转变经济发展方式，充分利用自身的旅游资源优势来发展旅游，必将使越溪的经济发展呈现新面貌。
2.发展旅游能有效促进越溪的社会发展
（1）发展旅游也能有效解决越溪剩余劳动力的就业问题。越溪属于山区，耕地少，劳动力相对富余，许多农民为了有个好的收入而背井离乡外出打工，成为外地人的廉价劳动力。而旅游业是一种服务性的劳动密集型产业，“吃、住、行、游、购、娱”均需要相应的管理人员与服务人员；还能带动周边其他产业的发展如餐饮、旅馆、交通运输业、旅游纪念品、工艺品制造等，从而能够大量吸纳农村闲散劳动力。
（2）发展旅游有利于越溪文化教育事业的发展，促进精神文明的建设。旅游发展伴随着与外界交流的增多，一方面丰富了当地人民的文化生活，另一方面外来的投资进入、游客的到来能带来大量外来文化与先进思想，促进农民思想观念的转变和综合素质的提高。
（3）发展旅游能有效改善越溪道路交通和农村基础设施，促使村容整洁、乡风文明，从而促进越溪农村社会的全面发展。
3.发展旅游能有效保护自然资源和环境
发展旅游业对自然资源与环境的影响是双重的。越溪的一些历史文物古迹、奇迹景观若不能得到保护、任其自生自灭，很容易在自然摧残如风化和人为的不经意开发如开挖山林时被破坏或消失；而过度开发或无序开发也会造成旅游资源的损害和质量的下降。合理开发旅游资源、有序发展旅游业、注重对游客的引导与景点景物的保护，提高人们珍惜资源、关爱环境、保护生态的环保意识，就能有效保护自然资源与环境。
二、越溪发展旅游的优势
1.内在旅游资源丰富多彩，特色鲜明
越溪镇位于穹窿地貌的核心区，一是有着十分丰富的自然旅游资源，近900余平方公里的穹窿山系，保存较为完好的寨堡近30余座。拥有俩母山、石牛山、高顶寨、凤凰寨、清风寨、仁和寨、余家寨、月亮石、五梅花等极具旅游开发潜力的景点。二是有着神奇的民间传说，如张献忠的养马基地----关马沟；风水先生追捧的宝地----五梅花（头顶鸡冠石，脚踏五梅花，若能葬此地，代代帝王家）。三是有着深厚的民间文化，如牛灯舞、抬公号子、烽火腰鼓。
2.外部条件优越
（1）地理区位优势。越溪镇位于威远县西北部，距县城45 公里。东邻新场、连界镇，南连荣县东兴乡，西与碗厂镇接壤，北同两河镇交界。居自贡、泸州、宜宾、乐山、眉山、成都、简阳、资阳、内江、荣县等大中城市的中心，随着成-自-泸、内-威-荣高速公路的建成，车程时间缩短为1—2小时，是周末、节假日外出旅游的最佳半径。这些交通地理优势将给越溪的旅游提供充足的客源。
（2）开发环境日趋成熟。近年来，县委、县政府十分重视越溪旅游业的开发，如2016年时任威远县县委副书记、县长罗平率领相关单位负责人前往越溪镇，专题调研该镇的旅游开发工作。越溪镇也成立了旅游开发领导小组，并设立旅游办公室，专门负责旅游宣传开发工作。上级政府也下发了一系列鼓励发展旅游的政策。周围地区旅游业的迅速发展也给我们提供不少可借鉴的经验和发展的动力，越溪要持之以恒推进产业结构转型，保护和开发并重，逐步推进旅游业发展，将幸福美丽新村建设与项目推进、旅游业产业发展相结合，做好旅游景点保护工作。在旅游的需求上，受法定节假日整改的影响，小假日增多而长假减少，人们更愿意选择只花一两天在精致而又有特色的小景点旅游放松，这对于现在还没有大型旅游景点的越溪无疑是个发展良机。
三、越溪旅游业发展中存在的问题
目前越溪旅游业已取得了一定的成效，但总体而言仍处在起步阶段、探索发展阶段，且也存在一些问题。
1.消费需求不足
越溪镇以及周围相邻的镇属于山区，地广人稀，分散居住的生活方式以及大部分人外出务工，从而缺乏对旅游的需求，而且像其他的山区镇一样，经济不发达，以农业为主，第三产业发展相当缓慢。这一方面使消费需求不足，严重制约了越溪旅游业的发展。
2.可进入性较弱。
虽然目前交通网络基本形成，但从整体看，景区公路硬化率仍然很低，路面窄、弯道多、路况差、交通不便仍是制约越溪旅游发展的瓶颈。特别是穹窿地貌古砦群一些重要景点还没有通公路，使得旅游地缺乏方便、快捷的通道，旅游的可进入性相对较弱.
3.旅游配套设施相对落后，开发资金严重不足
由于全镇经济规模相对较小，旅游业的投资短缺，再加上由于缺乏精品项目打造和包装，招商主体和招商形式单一，招商引资工作始终成效不明显。面对旅游业发展带来的服务业需求，无力投资建设相应的设施。致使越溪的旅游项目仍限于狭义的观光方面，而对游客的吃、住、娱、购等产业链的延长方面无法提供与现代社会消费水平相匹配的服务。出现“游客来了留不住、留住了也没有什么可消费”的现象。越溪要以供给侧改革的思维推动旅游产业发展，围绕穹窿项目，提供更加优势的旅游产品，将游客留在威远。
4．景区景点少而稀
目前越溪的主要景点俩母山、石牛山、高顶寨、凤凰寨、清风寨等，彼此相距的路程太长,超过了游客所能承受的疲倦指数，这样使得游客旅游过程中的行程时间太长,游览时间相对较少。
5．旅游形式较单调,服务质量相对较差
目前越溪的旅游产品结构单一,以景物为主的观光旅游产品相对于市场来说显得过于单调,缺乏动态的游客参与活动,难以迎合市场需求. 目前的市场竞争已从景区、景点、资源、品位的竞争转变为综合服务质量的竞争,因而提高服务质量尤为迫切.
四、发展越溪旅游的有效措施
1．合理规划，提升越溪旅游的定位
旅游主题定位是灵魂，规划是旅游发展的龙头。要在对越溪旅游资源充分调研的基础上，结合实际、因地制宜，科学编制休闲旅游近期、远期发展规划和整体、局部规划。同时要科学定位，增强旅游的质量和品位。尽力挖掘出越溪旅游特色，给游客留下深刻印象；积极走品牌路，将越溪打造成 “四个第一”：第一穹窿越溪镇、第一拜山凤凰寨、第一问道俩母山、第一文化牛灯舞。
2.拓宽融资渠道，加大投入，完善配套设施
要努力实现投资主体多样化、合理化。如可以实行最优惠的政策，加大招商引资力度，吸引外地客商投资景区景点开发、兴建旅游宾馆饭店、开办旅行社等旅游企业。或是制定切实可行的措施，激活民间资本，引导这部份资金投资旅游业。也可以积极地争取利用金融机构的资金，要主动地争取金融机构的信用支持，筹集必要急需的资金投资旅游业，支持旅游企业做大做强。同时政府要加大对旅游交通等公共设施建设方面加大投入，尽快改变旅游基础设施落后的局面，从而提高旅游景点景区的可进入性和必要的服务。
3．更新观念，拓深越溪旅游的内涵
要将越溪景区的穹窿地貌观光旅游与乡村旅游、宗教旅游、探险旅游、节庆旅游、徒步旅游等有机结合起来，相互依托，相互配合，相互陪衬，共同发展。同时对越溪丰富的人文传说和独特的历史遗址所承载的文化内涵要进行进一步的挖掘，使其形成相应的旅游吸引力，从而形成旅游接待能力。
4.扩大宣传，加深越溪旅游的知名度
酒好也怕巷子深，宣传推介对景区聚集人气相当重要。目前，虽然已制作了越溪宣传画册和俩母山、凤凰寨、牛灯舞3个专题画册，形成了成套的宣传资料对越溪旅游进行宣传，但这样的宣传力度还不够。一方面还要继续加大创建越溪旅游品牌的力度。通过创建越溪旅游第一穹窿越溪镇、第一拜山凤凰寨、第一问道俩母山、第一文化牛灯舞等品牌，不断扩大越溪旅游品牌的影响力。另一方面还要加大对越溪旅游的宣传推介力度，适时组织新闻媒体报道越溪的景点景区、旅游企业、旅游活动和旅游人物；要充分利用我们自已的舆论阵地（电视、报纸、网站、微信、微博等），为大众提供详实的越溪旅游情况介绍，为潜在的旅客提供便捷的资讯服务；要积极组织各大旅行社到我镇考察、踩线、洽谈业务，以更加优惠的政策鼓励第三者销售行为，努力提高越溪旅游的知晓度。
越溪拥有丰富而独特的旅游资源，越溪旅游业发展有着美好的发展前景。只要我们正确认识越溪旅游资源优势，遵循旅游发展的内在规律，积极将越溪旅游开发与越溪的特色经济相结合起来，那么旅游业一定能够会成为促进越溪经济发展的一条有效途径。
在县经济低迷的情况下，越溪旅游业要想一枝独秀，不仅要有深厚的资源潜力和广阔的市场发展前景，更需要有在“非煤产业”上谋求发展、谋求变革的信心与底气。可以各种方式向游客推荐“越溪各处好风光”，到力争旅游业成为越溪新的支柱产业之一，越溪要在打造旅游大镇、旅游强镇的道路上迈出坚实的一步。
时间:2018-01-03
