关于发展山区农业的思考

   内江市威远县越溪镇地处山区，农业在全镇经济总量中占相当的比重，仍属于传统的农业镇。山区农业镇如何打破传统农业，如何针对山区特点，选择最佳的途径，加快发展现代农业，这些问题都值得深入思考。

   一、基本情况

   越溪镇位于威远县西北部，东邻新场、连界镇，南连荣县东兴乡，西与碗厂镇接壤，北同两河镇交界。幅员面积77.79平方公里。辖17个村、1个场镇社区，总人口22170人。

   二、近年来农业产业结构现状

   近年来，按照中央“三农”政策及产业结构调整的相关工作要求，越溪镇党委、政府始终把农业产业结构调整放在农村工作的首位，协同全镇所有力量，结合越溪实际，以畜牧养殖业、种植业为工作重点，以退耕还林、生态绿化工程、植树造林的实施及畜牧养殖优惠补助政策、社会主义新农村建设的全面推进等相关的优惠政策为契机，加快产业结构调整步伐，最终确定畜牧、林业两项产业为全镇的支柱产业，农业种植业为基础性产业，中药材种植、园林乔木、养蛇、养蝎为开发性产业。目前，畜牧、林业、农业各项工作重点和布局已成雏形，经济效益和社会效益正进一步凸现。各项工作重点是：畜牧以养殖山羊、生猪为主，以养蛇等特色养殖为辅；林业以巨桉为主，辅之以天竺桂、湿地松、香樟、核桃等品种。截止2014年，共有生猪存栏19725头，山羊存栏12507只，牛存栏638头，小家禽存栏153707只；实现粮食总产量7180吨；家庭农场共15个，共流转土地14650亩，都以林木、树苗种植、销售为主。

   三、近年来农业结构调整中所做的工作和取得的成效

   （一）、加快发展现代农业，大力发展特色产业。在确保粮食安全的同时，大力调整粮经结构、种养结构、品种结构和区域结构，巩固、扩大优质粮油、蔬菜、生猪、山羊、麻竹、核桃、金银花、川芎等产业规模。2014年我镇实现农业总产值12215万元，比上年增长778万元，增幅达6.8%，农业增加值完成6044万元，比上年增加222万元，增幅达3.81%，农民人均纯收入实现10480元，比上年增加1056元，增加值达11.2%，粮食面积22630亩，实现粮食产量7180吨，全部超额完成任务。

   （二）、加快发展现代畜牧业。加快优质品种推广，发展适度规模养殖，加快发展山羊等草食性牲畜和小家禽畜，截止2014年，全镇共发展了10个农民养殖专业合作社，提高畜牧出栏率和商品率，使畜牧业产值在农业总产值比重有所提高。大力发展稻田养鱼，扩大水产品养殖规模，提高水产品质量。2014年，全镇生猪出栏1.9725万头，山羊出栏1.2507万只，牛出栏638头，小家畜禽15.3707万羽，禽蛋产量343.5吨，蜂蜜产量10.1吨。出栏50头生猪以上的171户，出栏家禽1万只以上的1户。新发展养殖小区1个（金堂村）。此外，我镇还加强养殖技术培训，对养殖大户和各村养殖能手进行专业的技术培训。

   （三）、大力发展经济林，加快林业经济发展。推进发展“一村一品”，争取每村培育一个以上特色明显、收益较高，竞争力强的特色经济林木。积极宣传退耕还林工程，加大农村种植专业合作社的建设，加大林业产业结构调整力度，打造生态旅游的林业品牌，促进林业不断持续发展。目前我镇经济林以巨桉为主，辅助以湿地松、香樟等。截止2014年，全镇共有农民种植专业合作社15个，土地流转达14650亩。实施生态绿化1731.7亩，植树造林（巨桉）1000亩。

   四、存在的问题

   （一）、基础设施相对较差。由于地域所处的地理条件限制，山区的农田水利和交通基础设施相对较差，农业抗灾能力不强，农业产出效益较低，农业招商引资也受到一定的影响。

   （二）、政府资金投入有限。政府财力有限，对现代农业建设的资金投入相对不足，加之资金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制约了现代农业的发展速度。

   （三）、农民文化素质不高。农民的文化素质较低，对现代农业发展认识不足，参与意识就不强。因此，现有的文化素质，无法适应经济的快速发展，无法接受高科技含量的种养技术，制约着现代农业科技的广泛应用，导致现代农业发展后劲不足。

   （四）、农业科技水平较低。传统的农业生产方式还没有根本改变，产业化、市场化水平不高。基层农业科技推广体系不健全，现代农业科学技术和装备难以推广，同时农民科技文化素质较低，也使农业科技成果应用率不高。

   五、今后发展思路

   （一）、进一步完善有关农业、林业、畜牧业发展的相关政策，配套相关项目和资金，扶持农户和企业，夯实全镇畜牧业发展基础。由政府牵头引进畜牧发展企业，以企业联动市场，扩大市场流通。

   （二）、进一步改善农业基础设施。加强农业基础设施建设。进一步提高农田水利设施标准，建立良好的水利保障体系。畜禽养殖业突出发展养殖小区，提高规模化饲养水平。要继续推进土地整理和标准农田建设。实施沃土工程，鼓励农民发展绿肥、秸杆还田和施用农家肥，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量

   （三）、引进推广先进农用科学技术。用先进科技逐步替代传统资源投入是现代农业发展的重要特征。加快完善农技推广体系建设、新技术方面的示范带头作用。引进种养新品种、新技术，提高主要农产品优种化率，扩大机耕、机播、机收农机作业服务，逐步提高农业机械化水平。

   （四）、加强农村职业教育，提高农民整体素质，培养新型农民。

   （五）、大力发展其他新型农业产业结构。继续加大土地流转力度，发展种植、养殖大户，结合特色种养殖业的发展，逐步建设成以农业种植为主，特色产业为辅，以点带面，大户带小户的农业产业发展模式。如发展林下种植、林下养殖等。

   （六）、充分利用穹窿地貌，大力发展旅游农业。该镇地处穹隆地貌核心区域，旅游资源丰富，结合新农业新农村的发展，将农业与旅游业有机结合，发展乡村旅游，开拓新型农业发展渠道，拓宽老百姓致富方法，促进越溪镇农业新发展。