打假数据 迎真蓝天

    “天津市凯森新能源科技有限公司因涉嫌篡改、伪造自动监测数据，超标排放二氧化硫被环保部门处以罚款38.85万元。”“3月14日，四川宜宾市长宁县环境保护局依据大气污染防治法规定，对宜宾丰源盐化有限公司篡改自动监测数据逃避监管的行为处以100万元的顶格处罚。长宁县公安局还对涉案的一名责任人行政拘留五日，并处500元罚款。”……
    排水口“吐”着脏水，烟囱“呼”出滚滚黑烟，在线监测设备却显示达标排放，可以想见是监测软件被动了手脚 。在这些年查处的环保数据造假案例中，“罚款38.85万元”“100万元顶格”、以天为计算单位的行政拘留屡见不鲜，而这些作为污染成本只能算是“九牛一毛”，正是执法威慑力的差强人意才让企业环保数据造假肆无忌惮地大行其道。
    再加上有些地方政府为了减轻考核压力、环境质量达标、地方经济增长稳定等目的，竟然指使监测站编造、篡改监测数据。因此部分环保人士认为，正是这种唯数据论的狭隘政绩观才让地方政府本末倒置，让本该监督企业达标排放的环境监测机制，成了文过饰非的保护伞。地方环保局很可能会因为地方政府的压力而在环保数据造假问题上“睁一只眼闭一只眼”，不惜以牺牲环境为代价，维护地方所谓的经济增长稳定。另一方面，违法成本和经济利益之间的巨大差异，也是绝大多数违法企业在环保数据造假问题上愿意冒险的主要原因。法律界有句名言：“法律不得使违法者通过违法行为而获利。”法律精神的要义在于，让违法者慑于违法成本而不敢违法。比如，美国主要的电力企业美国电力公司曾经就因为环境污染诉讼而被处罚金46亿美元。
    就我国目前的形势来看，环保数据造假已成利益链条化，尽管企业是造假的第一责任主体，但板子显然不该只打在涉事企业身上。企业环保数据造假的“锅”，不应仅由涉事企业直接操作人员来背，潜居幕后的“默许者”也应被纳入执法视野。地方环保部门是否出于数据“漂白”的考量而“睁一只眼闭一只眼”，设备生产商以及运行维护单位在多大程度上“配合”了企业的“造假定制”，这也都应予以关注。唯有让可能参与“合作”的造假链条各环节都置于监督的阳光下，并且不断抬高违法成本，比如建立“诚信档案”“黑名单”制度等，让失信造假者在市场中寸步难行，斩断造假利益链条才有可能。
    这就要求各级政府树立正确的价值导向，明确生态环境的永久破坏和经济发展的短暂繁荣到底孰轻孰重，坚定“不准污染”；同时要不断完善法规制度，提高违法成本，真正让企业“不敢污染”；也要改进污染物处理技术，降低处理成本，让企业“不想污染”。只有这样才能真正赶走虚假数据的“雾霾”，重现碧水蓝天。(绵阳市游仙区建华乡人民政府 任红凌)