用制度堵住“吃空饷”大嘴

   山东定陶县政法委原书记、定陶县原副县长、定陶县原政协副主席、东明县原政协党组成员卢庆林，借帮企业承揽工程、开发土地受贿190万；不仅如此，他还利用职权通过他人给仨子女办假身份证、伪造人事档案，进而安排3人进了3家单位的“事业编”，3人在未实际工作的情况下，7年吃空饷共计28.7万元。（2017年03月22日凤凰网）

   财政资金除供养公务人员外，主要用于公共支出。“吃空饷”人员以公仆之名，行侵吞百姓之实，既增加财政负担，又败坏了党的威信，更损害了社会公平正义。“吃空饷”现象已成为侵蚀财政资金的一颗毒瘤，非治不可。

   整顿、治理“吃空饷”不但要让吃空饷的人“吃不了兜着走”，还应从制度源头建立长效机制，让人不敢、不想，也不愿意动财政的歪脑筋。

   首先，健全领导责任机制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，强化领导责任意识。动态排查，整改财政资金管理上的问题，如虚报人员编制或实有人数套取财政资金，如在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津贴等管理漏洞。发现一起查处一起，发现一批追究一批，让党纪国法落实到位。

   其次，完善监督举报制度，进一步畅通杜绝“吃空饷”问题的监督举报信息渠道，推进政务公开，加强社会和群众的监督。定期在政府网站公开行政事业单位的人事及薪资信息，让“各单位的真实情况”时刻受到监督。同时，建立举报奖励制度，充分调动社会各界监督的积极性，让“吃空饷”无处可遁。

   最后，强化责任追究制度，对弄虚作假、隐瞒不报、清理不彻底的单位，一经查实给予严肃处理，并追究单位主要负责人和相关责任人的纪律责任。应该抓紧在党的纪律条例和公务员法中，针对“吃空饷”问题加以具体规定，让胆敢漠视明文规定者丢饭碗。最终，实现“净化”、“精化”公务员队伍的目的。