树立扶贫理念，发挥社会责任

为深入贯彻党中央国务院关于脱贫攻坚的重要战略思想，农发行阜城县支行对如何落实脱贫攻坚中心思想，如何发挥农发行支农扶农的社会责任进行了详细的研讨：

一、基本原则

——把握政策，精准发力。严格落实党中央、国务院扶贫方针政策，坚持政策、遵守制度，确保执行到位不出偏差。精准对接中央和地方脱贫攻坚规划，精准定位扶持对象，精准对接金融需求，精准落实支持措施，精准实现脱贫成效。

——突出重点,全力扶贫。把扶贫业务作为业务发展的重中之重，聚焦贫困乡镇、贫困村、贫困人口，突出支持重点和重点区域，构建全行大扶贫工作格局，形成攻坚合力，主动服务地方党政，为脱贫攻坚建言献策、融智融资结合。

——优质优惠，高效办贷。扶贫业务要体现办贷优先、计划单列、资金保障、利率优惠、期限长等优惠政策。要做到流程化、规范化，不断提升服务能力，提高办贷效率。

——管理到位，风险可控。扶贫业务要实施精准办贷、规范化管理，要评估扶贫成效，做到支持精准，要建立扶贫业务风险防控体系，实现风险总体可控，确保发展可持续。

二、深刻理解支持我省脱贫攻坚的重大意义，树立全面全口径扶贫理念

阜城县位于河北省东南部，衡水市东北部，属黑龙江港流域，是国家及扶贫开发重点县。全县辖5镇5乡，610个行政村，总人口35.5万人，其中农村人口30.9万人。经查询“金融精准扶贫信息系统”，阜城县属“国家重点县”根据当地扶贫办等有关部门出具的说明全县共有建档立卡贫困村272个，建档立卡贫困人数66374人，占全县人口的18.65%。贫困人口主要分布于崔庙镇、码头乡、王集乡，因为阜城县地处内陆地区，全县位于黑龙港低平原区，经济发展以农业为主，二三产业欠发达。全县土壤条件较差，地下水平均埋深300米以上，农田和水利基地设施不完善，造成该地区经济发展薄弱，贫困人口较多。

农发行阜城县支行把扶贫业务作为业务发展的重中之重，聚焦贫困县、贫困村、贫困人口，结合当地县政府“十三五”脱贫攻坚规划，抓住易地扶贫搬迁、京津冀协同发展机遇，借力粮棉油收购、贫困村提升工程、一二三产业融合的扶贫优惠政策，做好基础设施扶贫、异地搬迁扶贫、特色产业扶贫、粮棉油产业扶贫、生态保护与清洁能源扶贫和教育健康扶贫，要打破单一贷款品种营销模式，打好产品营销“组合拳”，确保全行金融扶贫支持重点。

三、做好精准扶贫

（一）支持基础设施扶贫，围绕农村交通、城乡一体化、人居环境建设、水利建设等重点领域，对贫困地区基础设施薄弱环节给以精准支持；对建档立卡贫困人口脱贫具有的带动和服务作用，做到项目扶贫成效精准到村、到户。

    根据阜城县“十三五”脱贫攻坚规划，遵循“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，经过县政府各部门的大力支持，农发行阜城县支行成功推进中长期项目贷款1个，贷款26400万元。项目建设有效改善了困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。本项目用工向当地国定建档立卡贫困人口倾斜，为当地贫困人口提供就业机会，增加贫困人口收入，是一项保民生、促发展的好项目。项目所提供的就业机会为本县“十三五”脱贫规划中“2017年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫”做了有力支持。

    （二）支持粮棉油产业扶贫，对农发行现有的老科目贷款进行扶贫认定和科目结转工作，目前共有县级储备粮扶贫贷款527.35万元，产业化龙头企业棉花短期流动资金扶贫贷款1350万元。

三、对符合农发行政策的好项目积极营销