赵皖平代表：建议为茶叶企业减少税负

     （企业观察报记者詹碧华）安徽是全国重点产茶省，徽茶历史悠久，品质优异，是全国十大名茶就有4个名茶，分别是：黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片，茶叶面积与产量也位居全国前列。据农业部门统计，2016年全省茶叶面积266.42万亩, 同比增长4.3%；一产产值84.1亿元、比上年增长2.5%。干毛茶产量12.38万吨，比上年增长7.62%；预计茶叶出口7.72万吨、出口额2.82亿美元，均排名全国第２位。全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平在十二届全国人大五次上接受《企业观察报》记者采访时说：“茶产业发展迈出新步伐，呈现新气象；茶产业在安徽和全国的农业供给侧改革和茶产业扶贫等方面，都担当了重要的角色”。

图：全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平

     赵皖平表示，从近几年来看，茶产业发展也遇到不少问题，一是基础不够牢固，主体不够强大，品质不够稳定，品牌有待进一步加强，茶企税负过重，挫伤了茶农种茶的积极性。就茶企税负来看，相对于其他农业产品，茶叶行业在税收政策上存在着一些制约行业发展的因素。由于茶行业相关税收优惠政策出台时间较早，相关文件规定与茶行业目前的发展现状存在一定程度的不相适应，客观上造成了规模以上、规范运作的茶企的税负偏高。

     赵皖平认为，相关税收法规制定的较早，与现代茶产业发展不相适应。农产品相关增值税免税的政策依据还是1995年制定的相关法规，其中定义的免税产品为：“茶叶是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），以及经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。”这实际上是指茶产品中的初制毛茶。而在当前的大型茶叶加工企业中，早已实现了生产全过程的自动化、机械化，不再存在中间状态的初制毛茶，自然也就无法享受相应的免税政策。而那些仍然采用低效、高能耗的初级生产企业中，却反而能够享受到相应的税收优惠。这与总理提出的万众创新精神相悖，不利于企业创优创新和规模化发展。

     赵皖平称，茶叶生产企业在种植与采摘环节仍需要依赖大量的茶农进行人工劳作，这些人力成本占茶叶产成品总成本的比例很高，按照增值税征收的相关规定，这些人力成本因无法取得合法的抵扣凭证，不能在征收环节中抵扣，从而造成产品的增值税税负偏高。

     赵皖平说：“调研中，我们了解到，黄山市的规模化茶企在发展中就遇到这类问题，不堪其重负。如果能够在上述两个环节中减少税负，一个省级产业化龙头企业即可减轻近100万元的税负。这样对于带动茶农发展茶产业，将会起到积极而良好的影响”！

     赵皖平继续说道，希望国家相关部门在税收征管中，要考虑到茶企的“三农”属性，完善新的税收政策，为茶企减少税负，使他们轻装上阵，也有利于保护茶农的积极性！