四川发布“十三五”环境保护规划 《规划》明确五大任务、三大指标

中国网成都3月8日电：近日，四川省政府印发《四川省“十三五”环境保护规划》（下称《规划》），3月7日，四川省环保厅召开新闻通报会，省环保厅副厅长李岳东对《规划》进行解读。

《规划》要求，到2020年，生态环境质量明显改善，绿色发展方式基本形成，突出环境污染问题基本解决，主要污染物排放总量明显减少，环境风险得到有效控制，生态系统服务功能显著增强，生态文明重大制度基本建立，环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明重大制度基本建立，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应，美丽四川建设取得新成效。

《规划》明确五大重要任务

一是，强化生态环境空间管控。以预防为主，强化前端防控。突出贯彻国家和省委绿色发展战略，以生态环境空间管控引导形成绿色发展布局，推进主体功能区划建设，严守生态红线；突出以环境保护深化促进供给侧结构性改革，推动去除落后和过剩产能，促进企业加快升级改造；突出以加强资源综合循环利用和节约，提高绿色发展水平，促进五大经济区协调发展，发展绿色低碳产业，增加绿色产品、优化能源消费、资源循环利用。

二是，打好“三大战役”。首先打好大气污染防治“攻坚战”。实施大气环境质量目标管理和限期达标，分区施策，提出攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良，成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降的目标。其次打好水污染防治歼灭战。实施水环境质量控制单元管理，加强重点流域综合防治，保护饮用水和良好水体，实施小流域和地下水污染治理。三是打好土壤污染防治持久战。开展土壤污染调查，分类管理农用地，管控建设用地风险，开展修复示范。

三是，统筹城乡治理。主要体现在实施工业污染源达标排放计划；推进重点污染物减排；加强城镇生活污染治理；推进农村环境综合整治；强化移动源污染防治。明确了造纸、焦化、磷化工等重点治污的行业，实施重点地区重点行业挥发性有机物和总磷总量控制，城市和县城污水处理率分别达到95%和85%、县城生活垃圾无害化处理率达到85%的目标。农村规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上、农作物秸秆综合利用率达到85%以上的目标。

四是，防控环境风险。主要体现在对重金属污染防治；危险废物管理和处置；危险化学品风险防控；核与辐射安全管理等方面进一步深化或提高。在严守环境安全底线，提升环境风险防控基础能力的同时，将风险纳入常态化管理，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防控体系。

五是，构筑生态屏障。具体措施有，开展生态示范建设，加强环境保护模范城市创建；加大生物多样性保护力度，推进国家公园建设试点，95%的国家和省重点保护物种及四川特有物种要得到保护；提升自然保护区管护水平，优化自然保护区空间布局，推进自然保护区规范化建设，加强自然保护区监管，明确了国家级、省级自然保护区达到规范化标准的比例要分别达到80%和50%；推进生态扶贫，优先推进贫困地区生态建设，开展生物多样性保护减贫示范，推进贫困地区人居环境治理。

《规划》确立三大指标体系

“十三五”时期，四川确立生态环境质量、污染物排放总量和生态保护三大指标体系——

在环境质量指标方面，到2020年，全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达到83.5%、细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度5年下降18%、地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降达到国家要求。

到2020年，地表水质量达到或好于Ⅲ类国控断面水体比例达到81.6%、消灭地表水质量劣于V类国控断面水体、地级及以上城市集中式饮用水水源水质量达到或优于Ⅲ类比例大于97.6%、地下水质量考核点位极差比例控制在5.9%左右。

到2020年，受污染耕地安全利用率达到国家要求、污染地块安全利用率达到90%以上。

在污染物排放指标方面，到2020年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量分别减少12.8%、13.9%、16%、16%。

到2020年，重点地区重点行业挥发性有机物减少5%，重点区域总磷减少10%。

在生态保护指标方面，到2020年，国家和省重点保护物种及四川特有物种保护率大于95%。

到2020年，重点生态功能区所属县域生态环境状况指数大于64.7%。

李岳东表示，“十三五”的环境保护目标新纳入了大气、水、土壤环境质量指标，体现了当前以环境质量改善为核心的新管理要求。其他预期性指标与大气十条、水十条以及我省“十三五”期间的工作要求进行了有机衔接。

据了解，《规划》实施情况将进行定期监测评估考核。2018年底进行中期评估，2020年底进行终期考核，考核结果向省政府报告，向社会公布，纳入领导干部综合考核评价体系。