创新工作方法，强化组织建设

按照“五优”标准，加强领导，精心谋划，扎实推进，全面提升服务型基层党组织建设科学化水平。桥湾镇创新推出“3442”四大工作机制。

一、实行“三讲三领先”，抓班子带队伍，充分发挥党委班子的领导核心作用。一是讲学习、富头脑、重修养，个人素质和能力领先。第一坚持每周一学习制度，利用每周一下午，对党的政策、法规、纪律等方面进行学习，增强干部职工的学习积极性，丰富干部职工的理论知识，达到以学促用，以学促干，使党员先锋模范作用得到提升，干部为民服务本领得到增强。第二注重提升班子的团结力。把“团结也是一种能力”的理念贯穿在班子建设之中。关心尊重班子中的年长者，培育锻炼年轻者，使每一位班子成员都成为干部眼中的一个标尺，群众心中的一面旗帜。二是讲政治、守规矩、重纪律，个人作风建设领先。第一提升班子的执行力。我们规定：凡是区委、区政府作出的决策和部署的工作，所有班子成员都要不折不扣的执行，我作班长带头执行。第二是坚持优化良好的服务环境。打造镇便民服务中心，将政府所有服务群众的部门整合到便民服务中心集中办公，通过一站式的高效便民服务，切实转变基层站所的工作作风，在全镇营造出爱岗敬业、争当模范的良好风气。第三是坚持民主监督。利用好党务、政务公开栏这个有效载体和平台，加强制度建设，规范权力运行，推行阳光政务，确保政府工作都置于广大群众的监督之下，从而密切了党群、干群关系。三是讲奉献、乐吃苦、重绩效，个人工作业绩领先。第一是强化为民服务。我们要求：每位班子成员都要驻村撰写民情日记，学会在实践中创造新思路，解决新问题。第二坚持正确的用人机制。结合镇部分部门负责人年龄老化，工作热情差的情况，通过干部自荐、集体推荐的形式，调整充实了民政办、扶贫办等重要岗位的工作人员，让那些开拓进取、埋头苦干的同志得到了重用，在全镇形成想干事、让干事、能成事的良好氛围。通过抓班子队伍，镇党政班子团结务实，干部群众心齐劲足，全镇上下风清气正，各项工作取得长足进步。

     二、推行“四看四比”加强村级党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是比规划、定目标，看谁推进工作质量好，进度快、业绩明显。在年初各党支部要公开承诺一年党建工作的目标、重点和推进措施，对完成党建工作目标倒数第一的党支部书记在党建工作大会上做出公开检讨，对工作进度快，完成好的党员进行奖励。二是比班子、看队伍，看谁的班子团结，有凝聚力和战斗力。在全镇公开推选班子好，队伍强的支部班子进行交流发言，并组织全镇广大党员干部学习，建立健全各支部议事程序，坚持集体讨论决定，杜绝"一言堂"。各支部在信息动态、思想认识和个人感情上事先进行了充分交流和沟通，做到了干部之间团结一心、相互支持，干群之间相互信任，相互理解，形成了以事业为重，团结和谐，大胆工作，"心齐、风正、劲足"的良好局面。三是比机制、看制度，看谁的接地气，重执行，善落实。探索建立村党支部书记工作承诺、目标管理、督查考核、责任追究等制度，逐步形成科学有效的监督管理机制。要求各支部建立相关的工作制度，并公布上墙，根据工作制度制定全年工作目标。建立完善任期工作目标责任制，镇党委结合村实际制定长远规划和年度目标任务，制定考核办法、签订目标责任书，实行目标管理。各驻村工作组加强跟踪管理。按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对村党支部工作监督管理，结合对重点、阶段性工作任务的督查指导，随时了解掌握他们履行工作职责情况，对作用发挥不好、不认真履行岗位职责、作风漂浮、不思进取的村党支部书记，适时进行谈话诫勉乃至调换。四是比活力、赛党课，看谁的内容丰富，党员接受快、践行好。建立健全“党课村村比”、“书记上党课”、“三会一课”等制度，并每季度根据各村党课开展、党员参与、内容落实等评选出“优秀党课”示范支部，并组织全镇党支部书记参观学习。

     三、建立“四机制”加强机关干部队伍管理，打造了一支纪律严明、办事高效的干部队伍。一是实行目标责任制。党委政府根据换届选举时作出的承诺与村(社)干部签订任期目标责任书，每年年初与村支两委签订目标责任书，各村(社)与村(居)民小组长签定目标责任书，每半年检查一次目标任务完善情况。二是实行民主评议制。每年都要对村(社)干部进行民主评议，参加测评的人员范围是：村组干部、全体党员和村民代表、驻村各级党代表、人大代表、政协委员、驻村人员、大学生村干部等，人数不少于50人。民主评议由镇党委组织，村(社)干部述职，参会人员对村(社)干部履职情况进行测评。三是实行绩效考核制。按照村组干部绩效考核原则、考核内容、考核方法的规定，认真组织对村组干部的考核，并根据考核结果确定报酬。考核为优秀的，全额发给绩效报酬，并给予表彰奖励；考核为称职的，全额发给绩效报酬；考核为基本称职的，村(社)干部发绩效报酬80%，组干部发绩效报酬60%，并实行诫勉谈话；考核为不称职的，不发绩效报酬，并进行歇职，要求在3个月内整改，对整改后还不称职的提请村民大会进行罢免。四是坚持按岗设责末位问责制。对考核、评议排名在末位的村组干部由镇纪委实行诫勉谈话，并在村组干部大会上公开检讨。

     开展“两个活动”做好党员管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。一是开展“佩党徽、亮身份、争优秀、树标杆”活动。我们为每位党员干部制作了岗位牌，公开党员干部信息，将党员的相片、姓名、职责、联系方式和服务事项进行公开，便于群众知晓党员岗位，了解职责，监督履职情况。并要求每一位党员佩戴党徽上岗，定期评选先进模范岗位，党员示范岗。以实际行动，起到“一个党员一面旗帜”、“一个支部一个堡垒”、“一个岗位一个标杆”的示范作用。积极“戴党徽、亮身份、树形象、做表率”活动与学习党的十八届六中全会精神、“两学一做”主题教育活动结合起来。我单位制定了切实可行的学习计划，采用集中与自主学习相结合方式，组织党员干部学习十八届五中全会公报，聚焦学习党章党规、践行总书记讲话精神、重温党发展的光辉历史，做合格党员；加大开展党员志愿者活动，为巩固 “两学一做”学习教育活动成果，密切党员与社区的联系，我单位组织全体党员志愿者开展社区环境卫生清洁志愿服务活动。建立党员竞争意识，使党员干部自觉起到表率作用，爱岗敬业，甘于奉献，卓有成效地完成平凡而又光荣的使命。二是开展“党员连心活动”。各村（社区）建立党员连心电话，发放“干群连心卡”建立党员QQ、微信群，随时与党员进行沟通，了解党员思想动态，确保全镇无失联党员。利用远程教育、农民夜校、党课村村比、书记上党课等多种形式对党员进行教育，提升党员理论水平，强化党员思想认识，提高党员参与村（社区）工作热情。