着眼长远，科学明晰今后五年发展的总体思路

随着区第二次党代会提出的建设巴河生态屏障、观光画廊的构想，我镇将牢牢把握难得之势，明晰今后五年工作思路、工作目标、工作重点和工作举措，进一步增强加快统筹城乡发展的紧迫感和责任感，强化优化意识、超前意识和创新意识，正确审视镇情，明确发展定位、把握发展大局、抢抓发展机遇、积极应对挑战，努力推动全镇经济社会又好又快发展。

一、紧扣“三个统领”，推进镇域经济跨越发展，为加快建设巴河生态旅游观光水乡提供动力支撑。

1、紧扣“党的建设”不动摇，加强干部队伍建设。一是深化干部队伍建设。加强思想政治建设，使全镇党员干部始终发扬求实、务实、落实的优良作风，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；二是深化基层组织建设。深入开展“两学一做”活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使“两学一做”活动既丰富生动，又务实有效。三深化党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。

2、紧扣“全面小康社会”不动摇，加快脱贫攻坚步伐。一是加强扶贫工作。严格按照“六个一批”要求，根据贫困人口致贫原因和脱贫需求，精心编制扶贫项目规划，精准制定贫困户帮扶措施，真正做到因户施策、因人施策，加大对已脱贫农户的后续帮扶工作，保证脱贫效果真实可靠。二是强化助农增收。大力推广无公害蔬菜，积极发展特色生态林果，着力抓好发展油桃、核桃、青花椒种植为主的经济作物，把林果产业建成全镇继柑橘之后最重要的农业支柱产业，加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。加大科技培训和品种改良力度。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育，增强农民就业、创业能力。三是大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替换和循环利用技术，推行清洁化生产，提升土地利用率和土地集约化水平，增加农民收入。

3、紧扣“建设生态旅游观光水乡”不动摇，打造巴山生态景区。一是着力发展生态效益农业。要加快农业结构调整，着力推进农业标准化、机械化和科技化，大力发展休闲观光农业，推进农产品深加工，切实加强质量、品牌建设，促进传统农业向高效生态农业转型，着力精心打造一批精品观光农业工程。二是着力打造特色饮食品牌。大力培育土鸡、土猪、山羊、牛等特色农村养殖，发展庭院休闲娱乐项目，吸引观光旅游；以农村风光、农舍民情、农家饭菜、农事活动吸引游客参与。三是着力挖掘巴河观光潜力。搭建具有园林风情的特色竹楼，注重统一规划打造排污设施建设和夜市经营。开通沿河游览船及快艇，带领游客观光巴河沿途的风景，挖掘民间文化。举办龙舟赛。打造古老传说，举办民间艺术表演，吸引广大游客前来。

二、夯实“三大工程”，推进社会大局更加和谐，为加快统筹城乡发展提供稳定环境

1、抓好社会管理工程 坚持安全发展理念，落实安全生产责任，预防和减少各类安全事故发生。继续深化依法治镇工作，充分发挥大调解中心的职能作用，深入落实“315”群众工作法，进一步完善大调解工作体系，认真落实普法和“法律七进”活动，强化社区网格化服务管理体系建设，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业，社会安定有序，全镇长治久安。全面落实信访维稳“一岗双责”制和领导干部包案制，努力化解历史遗留问题，及时处置新增信访问题，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、急事不过夜。加强防灾减灾和应急管理工作，有效应对各种自然灾害，提高应急处突能力。着力加强民主法制建设，不断提高全民法制意识。

2、抓好民生改善工程 以农田水利基本建设和改善农村交通条件为重点，加大向上争取资金的力度，着力加强农村基础设施建设，切实改善农业农村发展条件。要以脱贫攻坚、异地搬迁为契机，大力推进农民向聚集点集中，加快农民新村建设，着力提升人居品位。以《十大民生救助制度》为载体，深入实施“九大民生工程”，努力让农村贫困人口、困难群众等需要帮助的人民生活得到保障，心灵充满温暖。推进以困难救助、优抚救济、社会保障、粮食直补等民生工程，确保人民群众得到更多实惠，要突出义务教育水平，优化教育资源配置，大力改善教育教学环境，强化教师队伍建设，不断提高教育教学水平，推动义务教育镇村均衡发展。继续深化医药卫生体制改革，着力加强村级卫生服务站建设，不断完善卫生服务体系，继续深化新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，确保参保率稳步提高。加强镇村文化活动阵地建设，深入拓展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众文化活动的内涵。加强政务中心管理，促进村、社区便民服务站(点)规范化建设，大力推动电子政务服务体系建设，切实增强公共服务能力。

    3、抓好环境治理工程 要以“五治”工作为载体，对重点企业、重点单位、重点车辆进行日常化管理，加大违法治理力度，加强小集镇周边、公路沿线绿化造林，重点加强文家、倒虹、云顶等村地质灾害治理，切实减少和避免财物损失，确保道路畅通。继续推进以沼气建设为主的农村新型能源建设，推广各种节能产品和节能措施，提高广大群众节能和环保的意识。

三、打赢“三大攻坚战”，推进城乡一体化建设，为加快统筹城乡发展提供基础保障

   1、打赢基础设施战役。一是本着先易后难、先近后远、先集中后分散，谁积极支持谁的原则，推进镇村公路建设。大力做好桥石公路、桥堡公路和大滴公路三条主干道管护工作。二是扎实推进水利农田基础建设。全力争取农业综合开发项目，进一步加大推进农田基础设施建设力度，加大中低产田改造力度。继续推进实施农村人畜饮水安全工程，确保人畜饮水安全。

2、打赢产业发展战役。一是加大非煤矿山资源整合力度。通过资源整合、技术改造等措施推进现有非煤矿山企业的优化升级，有效提高非煤矿产资源的可开采量。抓好现有砂石深加工，提高砂石的有效利用。二是大力培育农业种植大户。结合川凤大米企业，按照六个统一（即统一订种、统一技术培训、统一规范栽培、统一配方施肥、统一病虫防治、统一销售），突出抓好选优种子，扩大有机米种植面积，培训农民种植专业人才，加大培育农业种植大户。三是加快产业结构调整。结合脱贫攻坚，对现有的产业进行结构调整，加大花椒、水果、蔬菜等农产品种植力度，形成规模化种植，大力发展专业合作社，加快土地流转，形成企业+合作社+农户的发展模式，并加大产业深加工企业的引进，延长农业产业链条，提高农产品的附加值。

    3、打赢脱贫攻坚战役。一是加大脱贫攻坚工作力度。进一步做实做细建档立卡工作，真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。严格实行分类扶持。按照“六个一批”要求，根据贫困人口致贫原因和脱贫需求，精心编制扶贫项目规划，精准制定贫困户帮扶措施，真正做到因户施策、因人施策。要加大对已脱贫农户的后续帮扶工作，保证脱贫效果真实可靠。二是完善扶贫工作机制。按照“分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”的要求，健全目标责任机制。落实“部门主帮、乡镇主责、村社主抓”责任要求，完善“工作到村、扶贫到户”工作机制，做到扶贫目标、任务、资金、权责“四到位”。健全驻村帮扶机制。及时调整因干部调动，换届选举等原因造成的帮扶困难，确保帮扶全覆盖、不重复，三是狠抓扶贫重点工作。深入贯彻实施“六个一批”，着力抓好发展特色产业脱贫。制定实施好产业脱贫规划，加快发展特色农业、乡村旅游业，力争每个贫困村培育一个特色主导产业。大力实施易地搬迁和新村建设脱贫。把易地扶贫搬迁、灾后重建与幸福美丽新村建设相结合，统筹编制新村扶贫规划，确保6个贫困村实施扶贫异地搬迁聚集点建设7个。加大实行政策性保障兜底脱贫。严格按照《十大民生救助制度》，深入实施“九大民生工程”，努力让农村贫困人口、困难群众等需要帮助的人们生活得到保障，心灵充满温暖。