转变发展方式 实现农业和农村经济发展新突破

    近些年来，我国农业虽然保持了增粮增收的好势头，但总的来看，农业和农村经济发展的方式仍然是传统与现代并存，各种风险和结构性矛盾也在积累和聚集。要解决上述矛盾和问题，必须加快转变发展方式，创新工作举措。

    首先，要根据城市发展需求，不断调整农业发展思路，进一步优化农业产业布局，推动现代农业发展取得新突破。优化产业布局要坚持“因地制宜、突出特色、集中连片、生态高效”原则。

    第二，要健全产权体制，推动农村改革取得新突破。要讲农村土地承包权、农村集体土地所有权等“六权同确”作为推动农村土地经营权流转和盘活农村资产、资源的前提和基础，强化政策宣传、调查摸底和纠纷调解等基础性工作，健全农村产权交易机制，提高农村集体土地利用率。

    第三，要加大扶持力度，推动产业脱贫取得新突破。加快农村产业基础设施建设，落实大众创业、万众创新相关政策，支持贫困户开展创新创业活动，扶持乡土能人和返乡青年传信创业，鼓励农技人员渗入贫困村开展技术服务，加快特色产业发展力度，努力使特色产业成为贫困户主要经济来源，全面实现产业脱贫目标。