领导干部如何严以用权

习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”在当前形势下，领导干部如何做到严以用权？笔者认为应从以下三个方面去思考。

权力应当敬畏。权力是组织授予、人民赋予的，但决不是属于任何领导干部个人的，必须心存敬畏。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句话的大意是，权力是把“双刃剑”，能成就一个人，也能毁掉一个人。作为一名领导干部，在用权之前，都必须要有战战兢兢，如履薄冰的心态，小心谨慎用好手中的权力,不能不作为，也不能乱作为，更不能以权谋私。

用权应当四要。一是用权要依法。依法治国是我们党治国理政一以贯之的基本理念，是中国共产党十八届四中全会的鲜明主题。党领导人民制定了宪法和法律，那么在共产党的领导下，党的领导干部自然不能有权就任性，无论是谁都要依照宪法和法律行事办事。西汉的刘向说：“知为吏者奉法利民，不知为吏者枉法以害民。”习总书记也说：“任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”党的领导干部在运用手中权力的时候要时刻绷紧法律这根弦，依法依规行使权力， 依法处理各种事务，把权力关进制度的笼子里，不要妄图利用权利去寻租空间，不能心存侥幸，企图跨越法律红线。符合法律的事提倡去做，违法违纪的事坚决不做，使自己成为一个知法、守法、依法、用法的好党员、好干部、好公民。二是用权要民主。民主是党的生命，决定着人民群众的人心向背。领导干部的民主作风直接关系到团队的和谐团结，关系到工作的推动开展。习近平总书记说过：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”如果领导干部民主作风不过硬，满目拍板，个人专断，出了问题，轻则没人同情，没人解围，工作被动，重则给事业带来损失。俗语有 “一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“人多力量大”等说法，就是告诫我们一个人的力量和智慧是有限的，只有群策群力，才能集中智慧，取得真经，少走弯路折路。所以，领导干部无论是在工作中，还是在生活中都应坚持有事要商量，遇事多商量，做事必商量的原则，才能断事合其理，处事利其成，果断不专断。三是用权要透明。透明公开是建设法治政府的前提保障，是加强党的执政能力，深入推进党风廉政建设的根本举措。习总书记说：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”只有领导干部的权力规范透明运作了，才会有效监督越权越法的行为发生，才会让党员干部坦坦荡荡地做官，清清白白做人。党的领导干部要善于放下面子，胸怀宽阔，在利用手中权力作出决策、制定政策时，要自觉规范权力公开透明运行，讲清决策的道理，阐明处理事情的依据，切实以好人民群众的利益为重，自觉接受权力监督，把自己手中的权力放在阳光下透明运行，赢得群众的信任与支持，齐心协力全面建设小康社会。四是用权要公正。公正是领导干部的道德操守，是巩固党的执政基础，增强党的执政能力的基本要求。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党的领导干部在使用权力的时候，要正直公平，实事求是，严格按照党的组织原则和政策办事，随时提醒自己用权时是否有优亲厚友，厚此薄彼的行为。事情无论大小，都是党的意志的体现，都代表着党的形象，所以无论亲疏远近，领导干部在行事时都应一碗水端平，一视同仁对待。要以坚强的党性作保证，秉公办事，顾全大局，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，赢得人民长久的拥护和支持。

必须敢于用权。人民的权力必须为人民谋取利益，不是束之高阁的。作为一名领导干部，手握权柄，如履薄冰，负责任地使用权力是对的。但是，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的，就也是违背严以用权的本意的。毛泽东同志说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”，邓小平同志说，“大胆闯，大胆试”，说的都是敢于用权。现在，随着作风建设的深入推进，我们的干部特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”，越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。