公共资金需要“圈”更需要“晒”

近日，中央纪委监察部网站通报89起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。通报的案件来自全国30个省、市、自治区和新疆生产建设兵团。通报的案件涉及“套取专项资金”“挪用集体资金”“侵占集体财物”等。(1月18日 人民网)

所谓“专项资金”，顾名思义就是有专门用途的资金，必须专款专用;而所谓“集体资金”顾名思义就是集体所有的资金，其拨付必须经过集体同意，由此看来，不管怎么解读都不是个人所有，也不允许被某个人使用。然而在现实中，尤其是在一些基层地区套取专项资金、挪用集体资金问题十分严重。一些村干部利用手中分配的权力侵吞惠民补贴、困难救济、扶贫专款项等时有发生，群众法律意识淡薄，迫于无奈敢怒不敢言，长久以往，必将严重影响基层稳定。

俗话说“哪里有利益，哪里就有腐败”，通过这次中纪委的通报可以看出打专项资金、集体资金主意的人不在少数，这部分资金俨然成为了一些人眼里的“唐僧肉”，造成了在一些农村地区腐败盛行，一些村干部利用手中的权力巧立名目、截留克扣、虚报冒领，直接或变相地侵吞公共资金，可以说，这些腐败想象与十八届四中全会提出的推进基层治理法治化背道而驰，必须严厉进行打击，不留死角。

村干部是国家行政体系的神经末梢，数量最庞大，与群众解除最多，掌握着群众集体利益的实权，但是就是因为人数众多，而且地处偏远，使得监督存在“空白”。就是这种便利致使国家资金难以用到实处，倾吞截留公共资金问题严重。

因此，要管好公共资金。首先，要加强村民自治，加强对村干部的教育监管，健全村级财务制度，强化村务财务公开，形成制约监督机制。其次，要认真贯彻落实好“民主决策、民主管理、民主监督”的方针，把监督权交给群众，把公共资金真正的晒到阳光之下，让群众真正参与到监督之中。只有这样才能切实把专项资金才能用到专处，集体资金才能用到集体。作者 雨露