创新求变引凤来 ——宝鸡深入开展“招商季”活动报道

汽车及汽车零部件产业是宝鸡市五大支柱产业之一，也是招商引资的重点方向。图为位于宝鸡高新区的吉利汽车宝鸡生产基地车间。

王帅

经济下行压力加大、环保和土地闸门日益收紧、区域间竞争加剧、兄弟省市前甩后追……如何使招商引资工作适应新的经济发展形势，成为追赶超越必须破解的难题。

宝鸡“招商季”活动开展以来，宝鸡市根据当地资源和产业发展情况，不断创新招商理念，紧紧抓住一个“变”字：变“集中行动”为“精准招商”，变招引“零散项目”为更加注重产业“集群发展”，更加注重围绕资源要素招商，结合区内产业招商战略，不断招引符合本地产业集群发展、产业链膨胀延伸的企业。

追赶超越 创新招商思路

2013年4月，宝鸡市与浙江吉利控股集团签订了吉利汽车项目，仅用了4个多月时间，吉利汽车项目就完成了从签约、批地到征地开工，刷新了宝鸡市大项目落地的历史纪录。针对吉利汽车整车项目，宝鸡市认真研究汽车产业链条，深挖吉利汽车供应链，掌握了150余户配套商信息，逐一对接洽谈，全年引进汽车零配件企业32户，涉及投资45亿元。2016年9月29日，吉利汽车宝鸡产业基地首款整车“博越”下线。

近年来，宝鸡市创新招商推进机制，坚持知名企业、著名品牌、有核心竞争力、财税和就业贡献大、土地利用集约节约、生态环保等六条标准。推进招商引资向招商选资转变，由单纯追求数量和速度向规模和质量转变，由单纯引项目向引项目、引资金、引技术、引人才、引管理的全面引进转变，由漫天撒网向定向、定点招商转变，由单纯考核资金到位率向考核生态保护、就业率、对当地经济贡献率、科技含量和市场竞争力以及对宝鸡未来发展持续影响力转变，由简单的让税让利为主向全过程保障企业发展转变，使一大批优质项目落户宝鸡，为稳增长、惠民生提供了坚实支撑。

“招商季”活动开展以来，宝鸡高新区创新节会参与方式，实现了由参加综合性展会向重点行业性展会转变，由全面推介向专题产业推介转变，由工作人员跑商向领导积极走商转变。宝鸡高新区根据自身产业特色，先后参加了2016第十届中国(上海)国际钛业展览会和第二届中外钛业市场发展产品应用研讨会，通过对综合性重要节会和行业会议的积极参与，实现了范围广、效率高的精准对接，突出了自身优势，进行差异化推介，洽谈了投资50亿元的鑫鹏源钛谷小镇、投资30亿元的深圳嘉达环保建材产业园等10余个重大项目。

创新是加快发展的第一驱动力。“招商季”活动开展以来，宝鸡引资不忘引智，先后引进了快速制造国家工程研究中心宝鸡创新中心、华控创新现代中药研究院、激光加工国家工程研究中心西北区域中心等五大研发创新中心项目，为转型升级奠定了坚实的基础。

项目落地 创新环境保障

重庆宏立至信公司是一家以汽车座椅为主要产品的企业。宝鸡市落户高新区后，企业负责人就把高新区招商局当作了“娘家”，大事小事都会找招商局工作人员帮他们解决，就连企业购买保安亭也不忘让招商局工作人员帮他们联系卖家。在细致周到的服务下，这个于去年9月西交会上正式签约的项目，如今已实现批量生产。

“招商季”活动开展以来，宝鸡不断创新保障和服务，破解项目落地难题。宝鸡市高新区建立了“五个一”工作机制，即一个招商项目、一名责任领导、一个责任部门、一个服务团队、一套促进方法，并通过月通报、季考核，从项目“对接、洽谈、签约、开工、建成”全过程，实现扁平化管理、常态化督查。针对已签约项目，实施专人跟踪服务制度，确保每个环节服务到位。特别是针对吉利汽车市场供应量大，要求配套商快上快投产的特点，高新区为落户高新区的汽车零部件企业开绿灯、促投产，服务工作进一步细化到为企业选定过渡厂房、配套设施联系、技工招聘等工作，使项目能够快速落地。目前高新区已有陆港高端汽车零配件产业园、宁波拓普高档汽车内饰生产线、中车时代高新区生产基地等15个项目全面开工建设。

近年来，宝鸡牢固树立“帮助投资者就是帮助自己、服务企业就是服务经济、关注客商就是关注发展”的理念，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的作风，建立了部门承诺、一站办结、绿色通道和全程跟踪服务等制度。先后制订出台了《关于积极承接产业转移进一步加强招商引资工作的决定》、《产业化项目招商引资优惠政策》等一系列文件，从政策扶持、环境优化等方面做出了激励性和引导性的硬性规定，一律对外公开，实行阳光操作，坚决落实到位。

为了加强对全市招商引资工作的统筹协调，宝鸡市专门建立了《宝鸡市招商引资工作联席会议制度》，联席会议由市长亲自召集，督促落实全市招商引资重大部署，协调解决招商引资及重大项目谈判、落地、建设中遇到的大事、难事和急事。同时着力解决职能部门乱检查、乱摊派、乱罚款和效率低下等问题，深入开展投资环境专项整治行动，从阻挠重点项目建设和影响企业正常生产的人和事入手，下功夫解决项目建设的“拦路虎”和“中梗阻”问题，为经济社会发展提供优质的服务软环境，有力地促进了项目的落地建设进度。