铜川市黄堡工业园区: 创新发展促转型 追赶超越谱新篇

耀州瓷倒流壶

张青峰 张向

2016年，对于铜川市黄堡工业园区来说，有着众多值得定格的过往瞬间……

万物复苏的春日，30余名干部受托领命投入到“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动中;投资2.8亿元的高科技陶瓷挂板生产线项目开工建设。热情洋溢的夏日，第二十届西洽会上，园区签订了总投资2.5亿元的中国耀瓷文化产业园陶瓷小镇等10个项目;作为全市首家的园区企业发展服务中心建成运行;著名作家和谷在第八期耀瓷文化大讲堂开讲;国内多家媒体报道园区连续七年开展金秋助学活动。天高云淡的秋日，第三届丝绸之路国际电影节上，成龙，吴亦凡等众多知名艺人纷纷和耀州窑陶瓷公司生产的耀瓷纪念赏盘合影;全市重点项目观摩团来园区观摩，大师创意园新颖的设计和近在咫尺的耀瓷制作工艺引得大家纷纷驻足点赞。黄叶飘舞的冬日，德化、景德镇等东南主要陶瓷产区，留下了黄堡园区人认真调研、考察学习的身影;“铜川工匠”评选活动陶瓷组比赛在大师创意园举行，44名陶瓷名家大师展示了他们高超的技艺;漆水河黄堡段综合整治“清丝园”项目建设完成的同时，距其不到2公里的市金属公司院内，陕西吕食春秋食品有限公司投资1.2亿元的全自动蛋糕原料生产线项目开工建设，如火如荼的项目建设场面并没有因为时间已入隆冬之季而停歇……

2016年，处于经济转型关键期，背负着经济持续增长和产业结构深度调整双重压力的铜川市黄堡工业园区，狠抓促投资稳增长，确保了经济增长持续向好;实施调结构增效益，助推了转型发展纵向深入;围绕“追赶超越”总要求，找差距定目标，今后发展路径更加明确。

促投资稳增长 经济发展持续向好

包抓措施确保项目顺利进展。2016年，园区共实施各类重点项目18个，其中，耀瓷文化产业园核心区等5个项目被列为铜川市“四百行动”重点项目。园区提出了“项目建设是园区第一要务”的理念和要求，年初研究出台了《黄堡工业园区重点项目推进措施》，对项目包抓工作的责任划分、包抓措施等内容进行了具体详尽的规定，保障了项目建设的顺利推进。截至年底，5个“四百行动”重点项目进展顺利：耀瓷文化产业园核心区项目大师工作室及体验中心等子项目已经建成投运，日用艺术瓷生产及营销平台基地项目产品展厅及试生产车间已建成投运，耀瓷艺术洁具生产研发基地项目厂房主体已建设完工，高科技陶瓷挂板生产线项目、国有企业棚户区改造项目建设有序推进。其他13个重点项目中，2个项目建成投运，6个项目有序推进，5个前期项目正在推进手续办理。预计园区全年可完成全社会固定资产投资28.2亿元，同比增长27.4%。

服务创新确保稳增长成效显著。2016年6月，黄堡工业园区企业发展服务中心建成运行，这个为企业提供“一站式”手续集中办理服务的机构投入运行以来，先后为园区各企业、项目单位、企业职工办理各项手续320余项，大大缩短了企业办事流程，提高了园区服务企业发展的能力和水平。为了鼓励企业创新发展，园区还对入园企业实行创新奖励政策，同时积极帮助企业争取各类政策资金支持。2016年，园区共兑现各类奖励资金60余万元，并先后为企业和项目单位申请争取各类专项资金2800万元，以此引导和推动企业创新发展，提升企业市场竞争力。2016年，预计园区可实现工业增加值18.09亿元，增速8%;共新增规上工业企业4户，规上企业总数达到30家。

调结构增效益 转型成效日益凸显

2016年，园区继续按照“水泥产业提升，陶瓷产品拓展，耀瓷文化开发”的转型思路，狠抓陶瓷产品的研发拓展、耀瓷文化的弘扬推介，举全园之力推动耀瓷文化产业园建设。一年努力换来的，是转型成效的初步显现。

陶瓷产品种类得到拓展。目前，园区陶瓷工业企业已增加至7家，其中，以耀州窑陶瓷为代表的日用艺术瓷类企业2家、以大鹏陶瓷为代表的建筑装饰瓷类企业3家、另外还有电瓷类企业1家、卫生洁具瓷类企业1家。园区已具备年产墙地砖900万平方米、连锁瓦900万平方米、艺术瓷200万件、日用瓷300万件的产能。当前在建企业建成投产后，可增加年产艺术洁具5万套、陶瓷挂板200万平方米的产能，对园区经济的支撑作用更加明显。

大师创意园初具形象。耀瓷文化产业园是以推进耀瓷文化的传承弘扬、实现耀瓷文化的产业化发展为目的，打造的集耀瓷遗址观光、研发生产、工艺体验、文化交流、会展交易为一体的综合性高端文化旅游产业园。耀瓷文化产业园是耀瓷文化开发的主要载体。2016年，园区倾尽全园之力推动耀瓷文化产业园大师创意园建设。目前，大师创意园主副广场、电子商务中心、大师工作室、陶瓷体验中心已经建成投运，集聚了全市以孟树锋、李竹玲、孙若鹏等为代表的30余名国家、省、市级陶瓷工艺美术大师，初步具备陶瓷展览、工艺体验、线上线下销售、陶瓷个性化定制和举办技能比赛、陶瓷教学活动的条件。

耀瓷文化影响力不断扩大。“耀瓷文化大讲堂”和《中国耀瓷》期刊是园区用以挖掘传承耀瓷文化内涵、探讨耀瓷文化开发模式的主要载体。目前，园区已经邀请禚振西、和谷等专家学者，举办了8期耀瓷文化大讲堂，刊发了6期《中国耀瓷》期刊。同时，园区还建成运行了“中国耀瓷”微信公众号、中国耀瓷官方网站，多措并举推动了耀瓷知名度和影响力的不断提升。

找差距定目标 追赶超越奋力争先

目标已经锁定。下一步，园区将以打造全市第五大景区为目标，加快建设耀瓷文化产业园，并以此为引领和载体，带动陶瓷产业的发展和耀瓷文化的传承，推动耀瓷文化、陶瓷产业、旅游经济融合发展，实现园区经济的深度转型。

路径更加明确。园区将围绕耀瓷文化产业园项目，加快对接实力雄厚，兼具文化产业融资建设和管理运营能力的企业和团队，在耀瓷文化产业园的打造过程中以PPP合作模式实现全程合作。园区将制定具有竞争力和吸引力的《黄堡工业园区招商引资优惠办法》，瞄准南方主要陶瓷产区产业转移机遇，开展精准招商，逐步培育和引进陶瓷产业新业态，打造更适合市场需求的“陶瓷产业升级版”。园区将做好企业和高校科研机构之间的桥梁纽带，开展学生教学实习基地合作，促进陶瓷领域科研创新成果在园区的转化，研发兼具个性化、艺术化、科技化的陶瓷产品，促进陶瓷多元化发展格局。园区将推动产业联动发展。研发能够承载和体现铜川照金红色文化、药王养生文化、佛教文化、工业遗产文化的陶瓷产品，策划能够实现各类文化产业“捆绑发展”效应的新业态，使耀瓷成为讲述铜川故事的平台。园区将利用举办丝绸之路经济带相关活动之机，在“一带一路”沿线国家和地区进行现代耀瓷宣传，提升耀瓷文化知名度，最终让耀瓷成为新时期“铜川文化”进入“一带一路”沿线城市的“新名片”。