基层社会治理格局何以完善

随着农村经济社会的发展，农村改革不断深入，农村地区出现了一系列新情况、新需求和新矛盾，这也对乡村治理与农村和谐发展形成了新的挑战。为回应农村社会发展的新要求，如何完善当前基层政府社会管理格局，已经成为当前地方政府必须要面临的一个重要课题。为完善当前基层社会治理格局，我们需要做好以下几方面的工作。

党委领导机制应更加优化。这就需要明确党委领导社会治理的职责权限；实现党委领导工作的程序化、规范化；党委分析社会形势，科学制定社会治理政策，加强指挥调度，统筹解决社会治理重点难点问题的作用更加有效发挥；基层党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用更加突出；党员干部领导社会治理能力明显提升，把社会治理成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。

政府主导作用应更加有效。这就需要政府治理和提供公共服务的职责任务更加明确；政府主导社会事务治理活动的监督机制、决策机制更加完善，建立行政决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序；进一步推进政府部门改革,理顺政府部门之间以及与街道和社区之间的职责关系，基层社会治理能力明显提升；政府投入大幅增加，社会治理预算支出占财政支出比重达到XX万元。

公众参与渠道应更加畅通。这就需要消除阻碍公民参与社会治理的体制机制障碍，参与机制更加完善；加强公民教育，公民参与社会治理能力培训，实现公民参与社会事务治理活动的意识、积极性明显提高，参与范围明显扩大，参与能力明显提升；加强物质保障，努力实现所有公众都有机会和财力参与到与自身相关的社会治理事务中来。

    社会协同机制应更加完善。这就需要重点培育一批科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织；建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监督的社会组织的管理制度，实现行业协会、商会与行政机构脱钩；提高政府购买公共服务的能力；社会组织在社会治理中反映诉求、提供服务的协同作用更加突出；争取全面建成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会治理运转机制。