“政绩”中不可或缺的价值考量

政绩，从语义学上来讲，就是政府绩效，其代表着政府作出的成绩以及获得的收益。机会主义的政绩观就在于只强调官员形式上是否符合表面上已建立起来的功绩制原则，使得业绩考核的“工具性”导向，忽视“价值性”的考量。政绩实际上就是公共权力行使者借助于公共资源获取公共利益的结果。可见，政绩带有明显的价值指向性，即为增进公共利益。从内涵来看，科学、理性的“政绩”应同时涵盖效率、公平、有序等价值因素在内。这既是政绩的核心特征之一，也是区分“政绩”与“政绩工程”的首要因素。政绩工程代表的并非是公共利益的实际增加，相反还存在着公共资源的巨大损失。此外，关于政绩的科学认识还需注意几个方面：其一，政绩不仅限于领导者个人政绩的简单加总，更应当体现为一级党政组织的整体绩效；其二，从内容方面来看，政绩既包括可量化的经济指标，也包括政治社会的全面发展；既包括显性短期可见的政绩，也包括潜在的长期政绩；其三，政绩不仅应当关注产生政绩的最终结果，还应当关注创造政绩过程中的行为和手段。