农发行南充市分行44亿元助推打赢脱贫攻坚战

(3亿元支持建设的营山南北两河已成景观河)

(7.8亿元支持建设的下中坝整体城镇化已初具规模)

“刚获得农发行批复的10亿贷款第一笔资金1.5亿已到位，主要用于项目地1985人的土地征收补偿，包括缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、16岁以下土地补偿、房屋拆迁等各项费用。资金到位了，我们这个项目正式全面启动”。四川省南充市南部县满福坝整体城镇化建设工程公司总经理李小东向介绍道。这是南充市又一个整体城镇化建设项目，也是农发行四川省南充市分行金融扶贫的方式之一。

四川省南充市位于四川东北部、嘉陵江中游，是川陕革命根据地的重要组成部分，幅员1.25万平方公里，有753万人，辖3区6县(市)，贫困县占78%。其中国家级贫困县有嘉陵、南部、仪陇、阆中4个县(市、区)，仪陇县为国家新一轮集中连片扶贫工作重点县;省级贫困县有营山、蓬安、高坪3个县(区)，全市建档立卡贫困村有1290个，11.2万户贫困户，33.24万贫困人口，贫困人口占四川全省贫困人口的十分之一左右。

近年来，该行秉承“听党的话、跟政府走、按银行规律办事”理念,将全力服务脱贫攻坚作为义不容辞的政治责任，作为当前和今后一个时期统揽全局的中心工作，专门设立金融扶贫事业部,与市扶贫移民局签订扶贫开发战略合作协议，计划“十三五”期间投放不低于200亿元的资金，主要用于南充全市易地扶贫搬迁、农业农村基础设施建设、主导产业发展等。今年，已投放资金44.3亿元，在脱贫攻坚中较好发挥了金融的骨干和引领作用。

14.5亿元易地扶贫搬迁资金，着力解决老百姓住的问题

易地扶贫搬迁是近5年内国家实施精准扶贫工作的重中之重。该行将支持易地扶贫搬迁作为精准扶贫“头号工程”，紧紧围绕南充市委、市政府提出的老百姓“住上好房子”、“安全住房有保障”目标，积极主动与市县两级政府及扶贫移民局、发改委等相关职能部门衔接联系，主动对接落实承贷主体，及时上报贷款项目，今年为全市争取到期限长达20年、低于人民银行同期同档次基准利率17%的易地扶贫搬迁资金14.5亿元，助推3区6县建档立卡搬迁贫困户9808户30204人的住房问题有效解决，其中由于辖内蓬安、南部两县今年脱贫摘帽，原计划三年投放的易地扶贫搬迁资金5.3亿元提前到今年全部到位，确保了全市的易地扶贫搬迁工作有效推进。

16.7亿元农发重点建设基金，着力解决工程项目开工难的问题

工程项目启动，资金是难题。尽管向银行贷款是解决资金问题的有效途径，但国家规定要有一定比例的项目资本金，很多项目往往因资本金不足而无法取得银行贷款，特别是财力有限地区的公益性基础设施建设，项目本身不产生直接收益，筹资更是难上加难。去年下半年，农发行为弥补重点建设项目资本金不足问题启动了农发重点建设基金投资工作，该行将此项业务作为支持扶贫攻坚的“一把手”工程，紧跟国家战略和上级行政策要求，结合南充实际，积极配合政府需求，及时掌握并抢抓政策“红利”，今年以来向34个项目投放了资金成本仅有1.2%、期限10到20年的16.7亿元农发重点建设基金。自基金投资工作启动1年半时间以来累计共向63个项目投资28.1亿元，成为撬动项目融资新“引擎”，吸引各类社会投入资金上百亿元，各县(市区)的整体城镇化建设、棚户区改造、交通建设、土地整治、水利建设、物流园区建设、重点流域水污染防治、职业技术学校建设、养老中心建设、城市水网改造、河道治理等众多政府重点工程和民生项目得以顺利推进。

9.6亿元基础设施建设资金，着力解决奔小康“短板”问题

基础设施不完善是南充市整体脱贫的“短板”之一，也是制约经济社会发展的瓶颈之一。该行将支持基础设施建设作为精准扶贫工作的“牛鼻子”，主动联系市县两级发改、财政、交通、水利、住建、扶贫移民局等相关职能部门，主动协商、对接贷款项目。对贷款项目拟定计划，挂图作战，倒排工期，制定图表，分段明确任务、落实责任。今年，成功对接项目贷款26个107.9亿元，其中获批6个30.9亿元，根据工程进度已投放9.6亿元;南部县满福坝整体城镇化建设10亿元贷款为该行建行20年来获批的最大单笔贷款。近5年，该行累放基础设施建设贷款46.4亿元，包括南充下中坝基础设施建设、营山县南北两河治理、蓬安县清溪河河道治理、西充县九龙潭水库建设、以及各县(市区)的产业园区建设、农民集中住房建设、通乡公路建设等一大批政府急需解决、群众极度关注的基础设施项目建设得以顺利实施，较好地解决了百姓住房难、出行难、饮水难等诸多影响脱贫进程的问题，数百万群众受益。

3.5亿元中小微企业生产经营资金，着力解决特色产业发展问题

支持产业“造血”更是实施精准扶贫的着力点，该行以产业龙头企业为切入点，加大中小微企业的信贷支持力度。粮食信贷一直是农发行的主导业务，该行将支持粮食收购作为政治任务来完成，在夏秋粮食收购开秤前，提前与粮食主管部门衔接，及早做好收购资金需求预测，及早做好资金投放准备，切实做到“钱等粮”。仅在今年秋粮中籼稻托市收购中，该行投放1.5亿元资金，支持企业收购入库中籼稻约4.5万吨，较好地保护了农户利益和种粮积极性，助推南充粮食产量和增量连续13年来位居全省第一。同时向辖内金泰纺织、卓尚丝绸、嘉美印染、富达竹业、烟山味业、凸酒酒业、光大农业等具有南充特色、产品原材料来自千家万户的中小微实体企业发放生产经营资金2亿元，不仅支持了这些企业发展壮大，助推南充造、南充产，代表南充符号的丝绸等产品走出南充，远销国内外，有的企业产品已成为“南充名片”;而且有效带动了全市农民致富、就业，加快了全市脱贫奔康速度。

当谈到后期工作设想时，该行行长伍勇说道：我行作为政府的银行、支农的银行、现代化的银行，将继续以服务脱贫攻坚统揽全局，坚持执行政府意志、服务‘三农’需求，着重围绕政府重点建设和薄弱环节领域积极向上级行争取资金，加大信贷支持精准扶贫的力度，充分发挥我们农业政策银行的独特优势和职能作用，尽心竭力助推全市建成小康社会。