兼职兼薪何为“适度”

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)规定：允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 (11月8日《新华社》)

关于允许科研人员和教师兼职兼薪的意见，对加快实施创新驱动发展战略，激发科研人员、高校老师的创新创业积极性，让他们的知识尽快转化为社会价值，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，让更多的人愿意从事科研和高校教师职业，从而推动科技兴国、强国等有着十分积极的意义。但是，允许科研人员和教师适度兼职兼薪，何为“适度”?从意见规定来看，对科研人员和教师均作了一定的限制，但限制不够具体。比如规定“完成本职工作”才能外出兼职，那么怎样算是完成本职工作了呢?是高质量完成还是应付差事低质量完成?或者是根本就没完成，但是“人事关系”好，所以被说成是本职工作完成了，凡此等等。所以有必要对《意见》进行全面细化。细化到什么程度?谁来监督鉴定本职工作是否完成，是否为多层级鉴定?完成工作质量如何?兼职薪金是多少?利用什么时间兼职?单位领导班子是否以无记名投票方式集体商量决定?弄不好，可能会出现故意刁难现象。在对兼职作出刚性规定的同时，还要保证透明，才能保证公平公正。兼职，不管是为了公益，还是为了“兼薪”，只要能刺激多数高智商人才去从事科研和高校教师工作，最后实现用知识、科技强大国家的目的就行。也不能怕别人眼红，就出台过于苛刻的条件加以限制。能不能适度兼职根本原则应该是：是否干好本职工作，对于不认真从事本职工作的人员也就不能兼职。再说“适度”是个模糊的词，如果把握不好度，就会变成“过度”。唯有保证了刚性和透明，才能够保证“适度”。当然，对于涉及国家机密的高科技人才还是不要兼职的好，国家应提高这类人的薪酬以保证他们积极努力的科技创新。至于违反规定以及遭到公众一致反对的不合理、不合法的兼职行为，则要及时纠正，依法惩罚。

(禄占林)