体育总局重新公告[2006]78号《通知》

12月2日，国家体育总局(以下简称总局)官方网站上更新了一条信息，在里约奥运会结束后、中国体育正深化改革的当口，将2006年的一份《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》(以下简称体政字[2006]78号《通知》)重新推上首页。

从文件总述中可以看出，随着我国体育事业的快速发展和体育运动水平的不断提高，我国运动员在体育赛事中取得了一系列的优异成绩，产生了很大的社会影响随之而来的运动员的商业活动也日益增多。这对开发体育无形资产、实现运动员自身价值、筹集体育发展资金、促进体育事业发展发挥了重要作用。

其实，国家运动员参加商业活动早已屡见不鲜，里约奥运周期更是将这种现象引至高潮。正面又具有影响力的商业活动有利于推动相关体育项目的发展，为普及全民体育做出贡献，而商家和运动员也能从中彰显各自的价值，实现“双赢”。此时总局重提体政字[2006]78号《通知》，意味深长。

在社会主义市场经济越来越发展的今天，如何有效管理和引导运动员的商业活动，处理好国家、集体和运动员个人利益，是体育改革的关键。

纵览体政字[2006]78号《通知》全文，总局对国家队、运动员等群体的权益给予较多正视和明确。如运动员商业活动中价值的核心是无形资产，各单位应当根据本项目实际情况和工作需要，与进入国家队的运动员签署相关合同，以及签合同的注意事项，更多层面和角度上保护运动员个人的合法权益，规范各单位的管理秩序，实现国家队为国争光这一目标。

此前，体育总局下属某运动项目管理中心擅自与中国奥委会、国家队赞助商品牌有直接冲突的商家签约以及捆绑式销售运动员等行为，引起媒体大肆炒作，致使总局遭到巡视组点名批评，造成极其恶劣的社会影响。而该运动项目管理中心所依据的是1996年颁布的体计财产字[1996]505号《关于加强在役运动员从事广告等经营活动管理的通知》。

体政字[2006]78号《通知》中明确指出“本通知自公布之日起施行，原国家体委于1996年11月19日发布的《关于加强在役运动员从事广告等经营活动管理的通知》(体计财产字[1996]505号)同时废止。国家体育总局此前发布的有关规章及规范性文件内容与本通知不一致的，以本通知为准。”

该运动项目管理中心以一纸废止文件为依凭的行为，使运动员的奥运备战周期受到严重干扰，这与总局体政字[2006]78号《通知》中“商业开发活动应当服务于项目发展和运动队建设，有利于运动队的教育和管理，不得冲击队伍的正常训练秩序，影响队伍的稳定和发展。要保障国家队训练竞赛任务的顺利完成，同时依法保障运动员的权益”等精神背道而驰。

在全面依法治国和全面从严治党的新形势下，体育总局下属各职能部门应认真领会、学习、传达总局重申的体政字[2006]78号《通知》精神，主动适应新常态，创新管理模式，以促进我国体育事业健康有序发展。同时应组织运动员、教练员和管理人员认真学习、宣传体政字[2006]78号《通知》附件合同管理的意义和内容，进一步加强运动员思想政治工作，教育运动员正确认识和处理国家、集体和个人的关系，增强运动员的祖国培养意识和为国争光意识，牢固树立爱国主义和集体主义观念，全力以赴投入训练和比赛，用优异的成绩回报国家和社会的关心与支持，实现国家运动员为国争光的光荣使命。