推动全面从严治党向基层延伸实践中面临的 困难和挑战、原因分析及相关建议

中国网讯 中国共产党带领中国人民创造了人类历史的奇迹，从推翻三座大山，解放全国人民；从解放思想，推动改革开放；从创建特区，西部大开发，阔步奔向小康；从精准脱贫，全面小康；从追逐中国梦，实现中华民族伟大复兴；无不凝聚了中国共产党的心血。从为人民服务的毛泽东思想，从解放思想、实事求是的邓小平理论，从“三个代表”、科学发展观、“四个全面”的理论，无不凝聚了中国共产党的智慧。由此可见，中国共产党始终是带领中国人民不断前进的坚定基石，中国共产党始终是带领中国步入世界强国之林的巨大力量，只有中国共产党员才能救中国，只有中国共产党才能富裕中国人民。中国共产党能取得辉煌的成就，是以严明的纪律、忠诚的信念作保证，无时无刻不忘初心从严治党，时时处处体现党的先进性、纯洁性，每时每刻把好自己的脉，根治好自己的病，才让中国共产党这一伟健身躯始终健康，但身体是由若干个共产党员细胞构成的，只有让每一个细胞无病毒，才能永葆党的健康，所以全面从严治党向基层延伸势在必行。

党的基层队伍中的党员无论年龄、素质、理想、信念是千差万别，个体情况不尽相同，把全面从严治党向基层延伸实践中面临诸多困难和挑战：

首先是基层组织颓、溃、虚。基层党组织无向心力、凝聚力、战斗力，党员年龄偏大，新鲜血液供给不足，示范带动作用不强，党员信念颓废，精神不振，甚至极个别党员披着政治荣誉的外衣，干着与其身份不符的事，思想上抵制组织，行动上抹黑组织，以一个党员标准为尺衡量，已病入膏肓，无可救药，溃烂之极。攻击组织，发表不当言论，以偏概念抵毁组织。个别党员内心空虚，信念不坚定，人云亦云，个别基层两委不团结，各行其事，争权夺利。

二是干部队伍庸、懒、浮。无论是村两委还是组干部，年龄偏大，文化程度低，难以适应发展需要，更不具有开拓创新素质，有的村干部年龄已有70多岁，很多组干部都六旬左右，很多工作力不从心，只求平平淡淡，当一天和尚撞一天钟，不管有没有钟声。做到按部就，分配什么就做什么，不因地制宜，谋划当地发展，引领地方群众干好项目，脱贫奔康，平庸度日，工作无起色。同时面对工资待遇不很高的现实，做起工作无激情，工作起来图应付，没有深入实际，有的甚至闭门造车，有的拖延工作时间，懒懒散散无工作效率。对工作没有深入研究，作风飘浮，没有具体措施，更没有实施思路，得过且过，能拖就拖过，没有把工作当作事业干。

三是党员队伍软、弱、散。首先是党员队伍年龄结构大，文化程度低，年轻的、知识丰富的大多外出务工，在家的普遍老龄化，因此党员队伍缺乏朝气，几乎无模范带动作用，在群众的眼中不是一支能打胜仗的队伍，类似残兵余部，所以软弱无力，没有展现引领群众的新景象。其次是党员队伍弱不禁风，名存实亡，很多党员不能适应新时期发展需要，既不是致富的带头人，也不是产业发展的引路人，收入不如百姓，创业无门路，发展势头弱，缺乏引领发展的实力和干劲。三是党员队伍呈现散，无拧成一股绳的团结，无克难攻坚的勇气，有的党员几年都没有参加过一次民主生活会，有的年龄已达八九十余岁不能到场参加，有的长常累月在外务工，已置身于队伍之外，已不是一支召之即来、来之能战的队伍。

四是群众监督松、窄、空。群众有对村组各项工作及干部行权的监督，但大多数群众心存事不关自己，高高挂起的思想，缺乏主动行使监督权的责任，常怀息事宁人之心，因此群众的监督流于形式，呈松散状，没有真正严谨的监督制度。二是群众监督的事项没有公开，真正涉及民生、民本、农业、农村发展具体事项没有细化公开，所以监督事项很窄。三是惠农的各项政策、惠及对象，享受标准，每户村、每个户、每个项目的具体情况不具体，而是一个概况，因此群众监督存在空而不实。

五是“小官”贪欲深、重、糜。在面对“打虎拍蝇”的反腐行动不断深入的现实，虽然起到了一些震慑作用，但面对基层小官仍然存在贪婪之欲，一是基层小官收入低，仅靠一人的工资收入很难维持家人的生活，因此总会想方设法、千方百计揩集体之油、损集体之利，增加自己灰色收入，这种思想根深蒂固，还很难根除。二是大多数基层小官在实际工作中采取不正当手段谋取了一些非法利益而侥幸逃脱追究，导致他们私心贪欲日积月累越来越重。三是一些基层小官在屡屡得手后觉得有利可图，胆子愈来愈大，惠及百姓的资金也敢贪占，项目资金也敢挪用，总之变换花样地触碰底线搞钱，已达到肆无忌惮的形势。