推动全面从严治党向基层延伸实践中面临的 困难和挑战、原因分析及相关建议

面对从严治党向基层延伸的困难和挑战，只有找准病根，分析原因，才能破解难题：

一、基层党建重软轻实。党建要在基层，落地生根，让基层组织的号召力、吸引力释放出来，但现实中注重了学习笔记，各种记录、心得体会等的落实，有的基层组织没有加强学习而是应付补资料软件，缺乏对基层组织强有力的思想教育，没有树立基层组织的正当权威；根据不同基层组织存在问题，没有提出具体整改措施，让基层组织充分发挥其作用。

二、干部教育重学轻惩。党的路线、方针确定后，干部就是决定因素，干部是指挥棒，是航标，是人民群众心目中的衣食父母，由此可见干部在基层中的作用举足轻重。一个地方发展的快、慢、民风的纯朴程度，干部的领导和模范作用是关键，干部的一言一行，一举一动直接影响一个地方的发展。我们党在干部教育方面做了大量工作，加强了干部的学习，开展了许多教育学习活动，提高了干部的素质，但是个别干部知识丰富了，能力增强了，但未真正从灵魂深处树立为民服务的宗旨，始终怀着侥幸心理去做一些损害群众利益的事，譬如截留各种惠民资金，肆意挥霍集体资金等。培养一个干部是不易的，往往对犯了错误的干部处理仅教育，没有按党纪予以严肃处理，这样就容易造成干部的无所谓思想的膨胀，放宽了违纪干部的惩处，长此以往，行为越红线，不能守住底线。

三、党员管理重发轻教。基层要有活力、生命力，那必须对党员队伍注入新鲜血液，每年都有一大批人进入党员队伍，同时发展新党员的数量要对基层进行考核。所以我们党员队伍的数量是庞大的，但要带好这支队伍，却忽略了对党员的教育管理。有的长期在外常年累月不能参加学习，有的年长不能参加干部生活，有的年轻要做生意，也不能参加支部的各项活动，这就造成基层干部有骨架而无血肉，有数量而无力量，长此以往，党员的先进性、模范性不能体现，党员长期流于组织之外，思想意识淡化了。这就是重发展而轻视了教育管理。

四、群众监督重诉轻参。群众监督是办事做到公开透明的基础，但是群众往往是更多的倾诉心中的不满，事发之后的不断上访，不公平、不公正之事的诉求，当然无论是网、领导信箱等为群众的诉求打开了大门，但都忽略了事前群众主动参与监督的环节。如果事前引导群众主动参与，就会避免诸多的猜疑，不透明、不公开导致的上访现象。

五、小官贪欲重警轻处。面对基层干部收入低的现实，因此对一些干部在经济领域的违纪行为，大多数都给予警示教育，以教育为主予以转化，但面对利益诱惑，面对轻的教育，不能真正触及他们的灵魂，遏制他们的行为，而是屡教屡犯，同时还有更多的干部纷纷效仿，不但没有威慑作用，反而变本加厉，贪欲更强了，行为更嚣张了，其根本原因是重了警示教育，轻了处罚力度。

面对推动全面从严治党向基层延伸实践中面临的困难和挑战，找准存在困难的原因，对症下药，提出如下对策措施及建议：

1、夯实根基，明确职责，主责上肩，筑牢基层党建基石。

必须夯实基层这一重要根基，只有筑牢基础，才能全面推进从严治党在基层落地生根；只有明确基层职责，责任到人，才能保证基层从严治党落地有声。推动全面从严治党的基层延伸，不是放空炮，走过场；必须有强大的基层堡垒，只有加强基层党建，增强基层组织的凝聚力、战斗力，才能推动基层从严治党的源动力，所以必须建强支部，明确基层组织的负责制，推动从严治党的主要责任人，全面统筹，狠抓从严治党的各项工作。

2、充实主力，待遇挂钩，执纪约束，焕发干部队伍生机。

要全面激发基层从严治党的活力，就必须建强一支高素质的基层干部队伍，不但文化水平高，基层实践能力强，重要的是要打造一支思想意识高，讲政治、懂规矩，守底线的干部队伍。要提高干部的工作积极性，在要求讲奉献的同时，必须与其工资待遇挂钩，奖惩分明，进一步强化纪律约束，把制度建好，把纪律放在前，无论是谁违反了纪律都必须从严从快惩处，锻造一支高素质干部队伍，使其不断焕发出干部队伍的生机。

3、健康细胞，加强学习，强化教育，重塑党员队伍形象。

肌体要健康，每个细胞必须健康。我们党要永葆先进性，充满凝聚力，那我们每一个党必须具有榜样力量，必须有忠诚的信仰。所以要加强党员的政治素质，提升党员为民服务的能力，迸发党赏的示范带动作用。要学好党史，坚定跟党走的信心；要学好党章，树立真正共产党员为民服务的形象；要读懂党纪，以身作则当好垂范的先锋；要学好党章，争当发展奔康的指挥师。只有健康的细胞，才能支撑起健壮的肌体，党员的先进性，纯洁性必须通过不断的学习充实自己来实现，随时警醒自己，时时发现自身的不足，不断纠正缺点，开拓奋进，深入人心，塑造党员队伍的良好形象。

4.激励活力，信息公开，主动监督，编织群众全覆盖监督网络。

人民群众是我们的衣食父母，是我们从严治党的一面镜子，治理的好坏，他们最有发言权，金杯银杯不如老百姓的口碑，因此，全面推进从严治党，不仅是从严党员队伍的管理和教育，同时要增强人民群众的外部力量，激励发他们主动参与到从严治党的活动中来，一切事关群众利益的事项，一切惠民政策，一切基层发展建设内容必须通过会议、媒体、网络等形式做到公开透明，人人知晓，充分运用村民“一事一议”制度，主动接受群众监督，无论是基础设施建设，民生保障，还是产业发展，脱贫奔康都必须发挥群众主人翁的作用，让他们主动参与，认真监督，努力构建群众监督的全覆盖网络，让一切权力在阳光下运作，这样从严治党在基层就能真正得到实现。

5、铲除毒瘤，典型查处，正风肃纪，打造风情气正的环境。

经过长时期的发展，身体内难免存在一些病根，若不及早发现，及时诊疗，当病入膏肓时，只能坐以待毙了。所以要保持党的健康，永远充满青春活力，我们党自身必须明察秋毫，敢于正视腐蚀身体的病毒，具备铲除毒瘤的勇气，拿出壮士断腕、刮骨疗伤的豪气，有针对性地开展从严治党。对施以良方良药就能治好的就要挽救，对难以自拔，严重影响肌体存活的就要大胆地割除，让肌体恢复健康。所以对那些胆敢视国法、党纪、人民群众利益于不顾的顽徒，无论是谁，无论功劳有多大，必须从严从快、从重处理，纯洁党员、干部队伍的风气，达到正风肃纪的目的，营造风清气正的发展环境，以“治”维护党的活力，以“严”塑造党的形象。