传统媒体与新媒体在政务发布中的角色归属

编者按

近日，国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。

为了帮助各级领导干部提高政务舆情回应水平，融洽官民关系，新华网舆情监测分析中心立足新型传播格局下的政府施政环境，策划推出“如何做好政务舆情回应”专题。自8月29日起，系列文章陆续推出，敬请期待！

信息传播路径的革新影响着舆论生态的走向，网络舆论环境下政务新媒体的快速发展，一方面构建起服务型政府官民沟通的新路径，另一方面也面临一些成长的烦恼，发展困境凸显。动态发展的传播格局中，传统媒体和新媒体如何在政务舆情回应中找到自己的角色？

政务新媒体成就新型“官民关系”

对于网络舆论环境下的官民对话，政务新媒体有先天的“基因”优势。首先是它的广度。得益于互联网技术的飞速发展及规模不断增加的网民数量，官方的权威声音在网上获得广泛的传播。其次是它的速度。互联网裂变式的信息传递模式极大的满足了政务舆情回应对时效性的要求，一定程度上满足了网民对于政府效能提升的期待。最后是它的交互性。政务新媒体的出现改变了政府信息发布单向传递的情况，契合“互动”“服务”的政府新形象、新理念。

相较于以传统媒体和官方网站作为政民沟通渠道，政务舆情新格局中的“官民关系”得到显著改善。一方面，“官民关系”更加公开、透明。以“两微一端”为主平台，尤其是微信订阅号与服务号功能的开发，政务发布内容不再局限于重大舆情事件回应，更包括重大政策、法律、法规颁布和解读、便民服务资讯、电子政务等。网民对政府履职情况一目了然，官民互动更加融洽、牢固，在一定程度上增强了政府的舆情风险抵御能力。另一方面官民互动开启全新的“对话”模式，政务微博表现尤为突出。

由此可见，政府相关部门已认识到政务新媒体在政务信息释放中的优势，积极扩大其在政务宣传、舆论引导、政民沟通等方面的作用。腾讯发布的《2015年度全国政务新媒体报告》显示，截止2015年底，我国政务微博账号近28万，政务微信公号已逾10万。一个全覆盖、全功能的新媒体政务服务体系正在建成。

政务新媒体四大困境：谈“突破”尚早  

政务新媒体虽然建立起来，但是“不会用”“不管用”的现象仍然在一些地区、一些部门相当程度地存在，谈“突破”为时尚早。目前，政务新媒体在发展过程中还存在几点问题。