绘好村庄五年规划 锚定乡村振兴前行航向

乡村振兴，规划先行。村（社区）五年发展规划是一村发展的总蓝图、干部履职的任务书、群众期盼的民生卷。换届完成后，各地指导村党组织围绕产业增收、基建完善、基层治理、生态宜居、乡风文明七大核心任务科学编制五年规划，彻底改变过去村级发展“走一步看一步”“换班子换思路”的乱象，让乡村建设干有方向、做有抓手、评有标尺，以长远谋划夯实和美乡村建设根基。

村庄五年规划，是破解短期主义、杜绝发展碎片化的治本之策。过去不少村庄发展缺少系统谋划，干部履职只盯着当年任务，产业项目跟风上马、基础设施重复建设、民生工程断断续续。新任班子上任后推倒前任工作思路，成熟产业半途搁置、在建民生项目停滞，历史资源、集体资产难以统筹盘活，出现资源浪费、发展断层等问题。五年规划立足五年周期统筹布局，统筹梳理本村资源资产、乡土能人、困难群体、民生诉求四本台账，摸清土地、山林、闲置厂房、特色种养等家底，结合村庄区位、资源禀赋找准定位。发展特色种养的村庄重点谋划集体经济合作社提质；临近集镇的村庄布局乡村文旅、便民商贸；偏远村落聚焦基础设施升级、特色农产品产销，因地制宜确定长期发展主线，有效避免盲目跟风、朝令夕改，实现一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

编制规划绝非村干部闭门造车，全过程坚持问计于民，让规划承载群众真实期盼。一份接地气、可落地的五年规划，核心是把群众急难愁盼放在首位。各村依托全覆盖入户走访收集民情民意，通过村民议事会、党员大会、红白理事会、道德评议会多渠道征集意见，道路硬化、饮水管网改造、养老服务点建设、矛盾调解阵地打造等民生实事全部纳入规划清单。针对脱贫监测户、孤寡老人、残疾人等特殊群体，专门制定长效帮扶举措；针对群众反映强烈的人居环境、邻里纠纷、移风易俗等痛点，设置阶段性治理目标。规划初稿完成后，在村务公开栏、村民微信群公示，广泛吸纳群众修改建议，让规划不再是纸上文件，而是全村群众共同认可、共同参与、共同受益的行动方案，凝聚起全村干事合力。

科学规划锚定七大重点任务，全方位推动乡村均衡提质。产业兴旺是规划核心抓手，规划明确集体经济年度增收目标，盘活闲置土地、集体厂房资源，引进特色产业、农产品加工、乡村电商项目，培育本土致富带头人，拓宽村民稳定增收渠道。基础设施与公共服务补齐乡村短板，分年度推进道路修缮、水利改造、路灯亮化、便民广场、卫生室提质等工程，逐步完善养老、托幼、文化服务配套。基层治理板块细化矛盾化解、“四议两公开”、三务公开、村规民约修订等制度，建立常态化走访、信访积案化解机制，构建共建共治共享治理格局。同时同步划定生态保护任务，落实人居环境长效整治；设置乡风文明建设目标，抵制大操大办、封建陋习，丰富群众文化生活，实现产业、民生、治理、生态、文明协同推进。

规划的生命力在于落地执行，健全闭环机制保障蓝图转化实景。为防止规划“纸上好看、落地落空”，各地配套完善监督考核机制，将五年规划目标拆解为年度工作清单，纳入村党组织书记年度承诺践诺内容。每年年底通过述职述廉、群众民主评议核查规划任务推进进度，对推进滞后、落实不力的班子及时约谈提醒；乡镇联村干部常态化下沉督导，协调项目、资金、政策资源保障规划落地。同时建立动态调整机制，每年结合政策变化、村庄发展新情况微调规划内容，既坚守长期发展大方向，又兼顾基层工作灵活性，避免规划僵化脱离实际。

乡村振兴是久久为功的系统性工程，短期举措只能解一时之需，长远规划方能谋一世之兴。村级五年规划立足当下、着眼长远，理顺发展思路、凝聚群众共识、明确实干路径，为基层班子划定履职标尺。广大村“两委”班子要以五年规划为行动指南，一步一个脚印落实产业、民生、治理各项任务，一届接着一届接续奋斗，把规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的增收实效、民生红利，稳步绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村新画卷。

供稿人：秀钟乡张译丹