攻坚信访积案 坚决杜绝“新官不理旧账”

换届交接、干部轮岗是基层治理常态，但岗位更替绝不能成为搁置群众诉求、回避历史矛盾的借口。长期沉积的信访积案，藏着群众多年未解的烦心事、揪心事，是基层治理绕不开的“硬骨头”。少数干部存在“前任遗留与我无关”的错误认知，抱着“多一事不如少一事”的消极心态，对陈年信访纠纷推诿回避，导致小事拖大、易事拖难，不断透支党群信任、埋下稳定隐患。新时代基层干部必须树牢正确政绩观，主动扛起化解信访积案责任，以“新官必理旧账”的自觉，攻坚历史遗留矛盾，真正实现案结事了、事心双解。

“新官不理旧账”，根子在于扭曲的政绩观。部分干部干事只看重见效快、看得见的新项目、新工程，觉得化解信访积案耗时耗力、难出显性成绩，不如从头打造新亮点。殊不知，信访积案是实打实的“民心账”，群众不会只看新办了多少民生工程，更会评判干部敢不敢解决多年悬而未决的难题。宅基地权属纠纷、征地补偿遗留、惠民政策落实不到位等信访积案，每一件都关乎群众切身利益，群众反复奔走、常年上访，背后是对公平正义、合理诉求的期盼。如果新任干部一味“甩包袱”，将历史矛盾层层传递，问题只会不断发酵，简单民事纠纷演变为缠访闹访，甚至升级为涉法涉诉难题，大幅增加后续治理成本。岗位可以交接，但为民服务的责任不能断档，接手一方治理，就要全盘承接过往所有民生遗留问题，这是党员干部不可推卸的政治责任。

化解信访积案、落实“新官必理旧账”，规范交接是第一道关口。以往部分村（社区）换届、乡镇干部调整过程中，工作交接流于形式，仅移交印章、档案、集体资产，对信访积案、历史纠纷一笔带过，新任班子对存量矛盾底数不清、情况不明，客观造成问题搁置。为此，各地推行全覆盖交接核查机制，将信访积案纳入干部交接核心清单，逐件登记案件来源、矛盾根源、处置进度、群众诉求，形成完整台账同步移交。针对涉法涉诉、长期缠访、重复上访等重点难点案件，由新旧负责人、联村领导、信访工作人员共同现场交接，逐条说明处置卡点、现存风险，杜绝“糊涂交接”“空白移交”。交接完成后签订责任认定书，明确“谁接手、谁包保、谁化解”，从制度层面斩断矛盾“击鼓传花”的链条，确保新任干部上任之初就摸清全部信访家底，做到心中有数、肩上有责。

攻坚信访积案，领导包案、清单销号是核心抓手。面对错综复杂的历史信访问题，不能简单一刀切处置，必须分类施策、靶向攻坚。各地开展信访积案“拉网式”大排查，全面梳理换届遗留、多年未化解、群众满意度低的疑难案件，建立积案攻坚总台账，实行一案一档、一人一策。严格落实乡镇班子成员包案制度，复杂积案由党政主要领导牵头包保，一般案件由分管干部、联村干部认领，明确化解时限、处置举措、帮扶方案。包案干部常态化下沉一线，上门倾听信访群众诉求，实地走访核查矛盾原委，联动司法、农业、自然资源等多部门联合会商，找准问题症结。对诉求合理的，依法依规尽快落实政策、补齐补偿、修复权益；对诉求缺乏政策支撑、期望值过高的，耐心做好释法明理、情绪疏导，同步落实民政救助、就业帮扶等暖心举措，纾解群众生活困难。坚持化解一件、销号一件，定期通报台账推进情况，对推进缓慢、敷衍应付的包保干部及时约谈提醒，以刚性督办推动积案清仓见底。

杜绝“新官不理旧账”，既要靠干部自觉担当，更要靠长效制度约束。党纪条例明确对消极回避职责范围内历史遗留问题、造成不良影响的干部作出处分，为推诿甩账划定纪律红线。各地同步优化干部考核评价体系，不再单一以新项目、产业增速评判履职成效，将信访积案化解率、群众满意度纳入年度考核、任期述职评议核心指标，作为评优评先、换届提名的重要依据。对主动攻坚陈年矛盾、妥善化解大量积案、获得群众认可的干部，优先推荐表彰、重点培养；对刻意回避旧账、造成矛盾激化、引发群众持续上访的，严肃追责问责，鲜明树立“敢理旧账是实绩、善解难题是能力”的干事导向。同时健全常态化回访机制，积案化解完成后持续跟踪回访，防止问题反弹；举一反三完善基层治理流程，规范村务决策、政策落实、矛盾调解全链条，从源头减少新增信访遗留问题，不让今日工作成为明日“旧账”。

治政之道在于安民，安民之本在于解怨。信访积案看似是棘手的历史遗留问题，实则是检验干部初心担当、衡量基层治理成色的试金石。基层干部要跳出“重显绩、轻民忧”的思维误区，摒弃“新官不管旧账”的错误心态，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界承接过往、接续奋斗。抓实规范交接、深化包案攻坚、扎紧制度约束，一件一件破解群众多年心结，一桩一桩厘清历史矛盾，用实打实的问题化解回应群众期盼。唯有主动扛下历史责任、用心化解信访积案，不断拉近干群距离、凝聚民心合力，才能持续夯实基层稳定根基，为乡村全面振兴、基层善治营造和谐有序的发展环境。

供稿人：秀钟乡张译丹