多一些“办成事”的治理理念和制度机制

或许因为不少国人有过在政务窗口“办不成事”的体验或记忆。近日，“浙江‘办不成事专窗’走红”消息冲上热搜，引发关注和热议。

就公共治理理念审视，地方设立“办不成事专窗”，专门解决群众在政务窗口“办不成事”的问题，至少彰显了其问题导向意识和亲民务实理念，值得肯定。

群众心中自有一杆秤，有温度有体感的服务善举，自然会触发他们的共情反应。既然“专窗”设立以来，已累计受理群众疑难复杂问题2822件次，办结2816件，平均办理时间3个工作日，按期办结率达99.79%……“专窗”走红并赢得点赞，便是水到渠成实至名归的必然。

然而，“办不成事”也事出有因。毋庸讳言，不少“办不成事”并不在事情本身，而在事情之外。换言之，并非办理事项不合规定，而是规定存在不尽合理或操作不便的“先天不足”，以及办事部门之间协同共治不力的“后天失调”。事实亦然，上述改革正是源于对政务服务痛点精准把脉——“办不成事专窗”主要聚焦因政策限制、历史遗留、材料缺失等导致的“疑难杂症”。比如，有市民到窗口求助，其异地车辆因系统数据未更新导致无法过户，经多方协调问题半天内解决；某外贸企业负责人因紧急参展需加急办理护照，窗口联动省外户籍地公安机关，3日内搞定完成审批，助其保住海外订单；某地通过居民“改名字”单个诉求解决“一类事”问题，如今群众改名后再无社保、医保对接不畅之虞，后台全部“一网统改”，等等。

应当说，当地制定“六个办”工作机制，要求各地对群众反映情况及诉求“马上办”、承诺事项“容缺办”、复杂问题“会商办”、敏感事项“提级办”、闭环管理“跟踪办”、增值服务“暖心办”，作为一地一改的点上经验，当然值得向面上推广和移植。说到底，辩证施治“办不成事”的“疑难杂症”，既需依赖于高层从制度设计、管理机制等层面“标本兼治”，更需仰仗基层从部门配合、信息共享等层面“协同共治”。作如是观，“办不成事专窗”不仅堪称可复制可推广可参照的微观治理样本，更可谓改革完善现行政务制度机制的宏观治理呼唤。

总之，事前多一些“办成事”的治理理念和制度机制，就会事中少一些“办不成事专窗”的“治理补丁”。（县红十字会熊连智）