旺苍烟草：以“三重示范”推进卷烟诚信经营体系建设

中国舆情网消息（阳超）“彭中队，早啊，又带队开始巡查啊。”旺苍县主城区新华街卷烟零售户董兴羽习惯性地向该县烟草稽查中队长彭力打招呼。

“是啊，董老板，生意兴隆哈。”简短地打过招呼后，彭力便带着中队开始了每天的巡街工作。

良好的专卖市场秩序，是“法治保障+示范带动”双重作用的结果。近年来，旺苍县局聚焦卷烟诚信经营体系建设，创新党业融合模式，建立以“党员示范队+‘三无’示范店+诚信示范街”为重点的“三重示范”体系，以“党旗红”引领“专卖蓝”，积极推进卷烟诚信经营体系建设。

零售户眼中的“专卖监管党员示范中队”

彭力的这支稽查执法中队，是县局在旺苍县城区核心销售片区定制化成立的“专卖监管党员示范中队”。这只特殊的队伍有几个特点：执法党员佩戴党徽、党员示范岗专用袖章；统一规范着装、队列整齐、执法文明；每天开展1次常规巡检，亮明党员身份，展示烟草形象。

“中队巡查时候除了监管市场，还会向我们宣传法律知识、诚信经营理念，帮我们解决些日常困难，每天的到访不仅是对我们诚信经营的一种鞭策，更是在我们这个片区形成了高压态势，大家都形成了诚信经营的共识。”在董兴羽眼中，示范中队对他们诚信经营行为的影响是非常深刻的。

自专卖监管党员示范中队成立以来，在一年多的时间里，新华街片区卷烟经营违规案件发生率下降了50%以上，诚信经营的思想共识在零售户中逐步形成。

消费者眼中的“‘三无’示范店”

看着顾客张勇向着自己店铺走来，卷烟零售户王彪习惯性地拿出一包烟递给张勇。

“王总，微信转了，看一下。”语毕，张勇接过购买的卷烟，默契地转身离开。

自从王彪经营的烟店取得“‘三无’示范店”授牌后，王彪与顾客的这种买卖“默契”越来越多，张勇便是“‘三无’示范店”这块诚信经营招牌吸引过来的“老主顾”。

“三无”即:无售卖假、私、非卷烟，“‘三无’示范店”授牌是旺苍县局联合县消协共同开展的助力卷烟诚信经营的创新活动，通过零售户自愿申请，结合违规记录、网建指标、经营情况等基础信息，将履行诚信经营的优质零售客户授予“‘三无’示范店”诚信经营牌匾，并制定严格的“示范店”申请、服务、监管、撤销等流程。

“我是被王老板店门口这个‘三无’示范店招牌吸引过来的，以前都是随机在零售户那里购买，现在成了王老板的固定客户了，这个店是‘官方’认可的，他诚信经营，我放心购买。”在消费者张勇眼中，“‘三无’示范店”是内心认可的信任基石，也是零售户王彪诚信经营的金字招牌。  

自取得示范店授牌后，王彪的店铺新增了30位以上忠实客户，店铺的经营能力得到了明显提升。

截至目前，县局联合县消协已开展4批“‘三无’示范店”授牌，共计为全县48户零售户授予示范店诚信称号。

消费者协会眼中的“诚信经营示范街”

在总长度近3公里的新华街头尾，竖立的“诚信经营示范街”标牌格外引人注目，标牌高2米，宽0.6米，为永久性固定标牌，标牌内容除“诚信经营示范街”几个大字外，在正反两面均包含了县局党建品牌元素。

“建立诚信经营体系，是对商品和服务进行监督、保护消费者合法权益的最佳途径，我们联合烟草部门打造的‘诚信经营示范街’，将传统的行政监管与信用监管相融合，以点带面营造诚信经营、放心消费、公平竞争的市场化、法治化营商环境。”在县消协主席昝俊眼中，示范街的创建，既是创新市场监管方式的有效手段，更是保护消费者合法权益的最好呈现。

为提升示范街的影响力和含金量，旺苍县局制定了示范街“无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法流入卷烟、无无证照经营卷烟行为、无不规范不文明的专卖执法行为、无不规范不文明的专营服务行为”的“六无”创建标准。并联合营销党小组在示范街打造“诚信+特色党员店、诚信+特色品牌店、诚信+特色会员店、诚信+特色陈列店”四类特色诚信终端，着力发挥示范效应和引领作用。

建立诚信经营示范街是旺苍县局“三重示范”诚信经营体系建设的关键一招。目前“‘三无’示范店”在示范街占比已达80%以上，自示范街创建以来，新华街卷烟经营违规案件查处率同比下降50%以上。

“下一步，我们将把‘诚信经营示范街’扩展为‘两纵两横诚信经营示范圈’， 逐步实现县主城区零售户诚信经营体系建设全覆盖，以此为全县卷烟零售户诚信经营树立标杆。”旺苍县局局长、经理许强对全县卷烟诚信经营体系建设充满信心。