要大力夯实基层基础

湖南郴州市探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化为主要内容的基层“五化”治理机制，着力解决基层党组织制度虚化、基础工作欠规范、服务不优等问题。

基层党建工作是党的一线工作，起着强基固体、凝聚人心的作用，基层党建工作的状况很大程度上体现着、决定着党执政的能力和基础。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是基层党建工作的基石。建好建强基层党组织也是提升党建工作质量，凝聚党员队伍，保持良好的干群关系的关键。

郴州市着眼基层党建工作落细落小，把基层党组织分为农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织、普通高校等7种类型，分别编发“‘五化’建设操作手册”，并将“五化”建设分别细化为5大类20多项100多条具体内容，对每项具体任务进行量化，精准编制“任务书”，便于基层党组织对标操作。选择500个基础较好的党组织，作为“五化”建设示范点进行重点建设，筛选1000个党建基础薄弱、问题较多的基层党组织，作为“五化”建设突破点进行集中攻坚。通过抓两头带中间，力争用一年半左右时间，逐步实现全市基层党组织全面进步、全面达标。市县两级将500个示范点和1000个攻坚点入图上墙，挂图作战、精准调度，强力推动“五化”建设落地落实。

加强基层党建工作的关键在于强化基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织就是党在基层工作中的一个个战斗堡垒，要将建强战斗堡垒作为抓好基层党建工作的着眼点，从制度建设、思想工作、作风建设等方面着手，解决基层党组织工作中出现的问题，推动基层党组织建设全面提升、全面过硬，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。