基层反腐不能只靠民风民俗

在笔者生活的山村，从小就听祖辈给我们讲一个流传了几百年的故事。相传在很久以前，在我们老家的山脚下出了一个名人，因为他从小发奋读书，后来功成名就，飞黄腾达，一家人都跟着享受荣华富贵。然而，他的母亲因为一时贪念，竟将长工在放牛时拾得的银子偷偷据为已有，这个长工因此活活气死。因为做了亏心事，他母亲也突然得了怪病而亡。他得知母亲做了亏心事后，怕影响自己的前程，于是请来族中长辈和家乡父老到家里，代他娘磕头谢罪，把母亲偷藏的银两全部交出，另外又捐出大批钱财补路修庙，此事方才了结。

一个故事，在我幼小的心灵烙下深深的印记，无论平民百姓，还是经商做官，不贪不占是做人的基本底线。一个传说，也许不一定真实，但是故事蕴藏着做人的基本准则和道理。谁被人算计，谁做了亏心事，往往会到庙里或祠堂焚香祷告，或是祈福，或是忏悔。怕被人背后议论，怕被人咒骂，这种古朴的乡土文化于是影响着一代又一代生于斯长于斯的乡亲，也营造了一种和谐纯朴的民风民俗。

然而，时代变迁，许多地方延续了几百年的纯朴民风民俗渐渐被所谓的“现代文明”冲得支离破碎。“只要有钱就是本事，管他来路是否正道”的消极思想正侵蚀着心怀歪念的人。近年来，在农村基层，小官微腐，甚至小官大贪的行为时有发生。据《人民网》登载：哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥，把曙光村当作自己的“自留地”和“独立王国”，目无法纪、大肆贪占公款，腐化堕落、极度奢靡，涉案金额达2亿多元。鹤岗市兴安区红旗镇新农村原党支部书记芦福忠，将国家对农业发展的奖补资金当成“唐僧肉”，他在任新农村党支部书记期间，贪污216万元，违法所得494万元。

结合笔者所在乡镇近年来查处的几起基层党员干部违纪事实，不难发现，个别小官贪得理所应当，贪得毫无遮掩：虚报工程量、收入不入帐、假借各种名目随意开支、优亲厚友随意套取补助资金……然而这些事实，群众早就看在眼里，早就议论纷纷，敢怒又不敢言。想去向上反映，苦于证据不足，碍于各种情面。以往纯朴的民风民俗所蕴藏的独特力量渐渐失效，不惧怕、不收手的基层微腐现象最终变本加利，很难禁绝。根除群众身边的不正之风，关键还要靠纪检干部拿出足够的勇气大力弘扬正气，开展正风肃纪。

要大兴公开透明之风，形成阳光清廉之习俗。在农村基层，上级落实了哪些政策补助，实施了哪些工程项目，在新媒体下，广大群众其实很容易就知晓，如果我们的基层干部在实施过程中，藏着掖着，不敢公布，不愿公布，不及时公布，最终丧失群众最基层的信任，导致干群关系变得紧张。4年前，某村一组长发动各家各户集资修建了一条林区公路，前后辛苦了近三个多月终于建成，让全组群众都受益，每年光砍竹木出售，群众就增收十几万元。当年上级部门又补助了该条道路近两万元，然而四年过去，该组长对群众的集资款和上级补助款一直未向群众公布，很多群众于是怀疑该组长从中贪污。经过上级纪委的反复核查，最终还了干部一个清白，给了群众一个明白。虽然该干部没有查到贪污的行为，但是由于其没有及时向群众公开集资款使用情况，最终导致产生不良社会影响。让权力运行在阳光之下，让资金使用在透明之中，既是对群众负责，也是对干部负责。

要大兴严明纪律之风，形成抓早抓小之常态。纪检干部要做基层的定海神针，要坚决抵制清除当前存在的各种不良风气。帮助基层干部不断强化政治纪律和组织纪律，绝不允许有令不从，执行打折扣等行为；不断强化廉洁纪律和生活纪律，绝不允许大吃大喝、公款旅游、公款送礼等行为；不断强化群众纪律和工作纪律，约不允许截留挪用、吃拿卡要等行为。纪检部门只有在基层干部中主动营造纪律是“硬刀子”，而不是“软尺子”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作，清风才能挡住歪风，正气才能压住邪气。

要大兴强化震慑之风，形成常抓长抓之态势。基层反腐，绝不应该是一阵“龙卷风”，气势汹汹，也不应该是“吹面不寒杨柳风”，不痒不痛。纪检干部要在基层当好“巡逻队”，紧握手中的执纪之剑，紧盯风险隐患点，紧跟各个工程项目，紧随每批次政策补助资金的发放。要充分运用现代媒体，让群众知晓，自觉接受媒体的监督，让群众也参与到监督中来，对那些以权谋私，雁过拔毛，损害群众切身利益的行为，不断加大监督执纪问责力度，始终坚持从严查处、决不手软，典型案例及时通报曝光，形成查处一案、震慑一片的警示作用。只有常抓不懈，才能推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的政治生态。

基层反腐，需要培育良好的民风民俗，但更需要持之以恒正风肃纪，只有不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不能腐的自觉，让干部清正，政府清廉，最终才能营造乡风文明的美丽农村。