监察全覆盖 助力全面从严治党

党的十九大提出制定国家监察法。近日，宪法修正案、深化国家监察体制改革、制定监察法等如同春风吹遍祖国大地，引发社会各界热议。

大家一致认为，宪法修正案确立了监察委员会作为国家机构的法律地位，有助于进一步加强对国家公权力的监督，实现对所有行驶公权力的公职人员监察全覆盖，真正“把权力关进制度笼子”。这一系列举措，对于创新和完善国家监察制度，实现立法与改革相衔接，运用法治思维和法治方式开展反腐败工作具有意义重大。

强化党对反腐败统一领导。宪法修正案增写监察委员会这一节，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一，为制定监察法、设立国家和地方各级监察委员会提供了宪法依据，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。监察法草案是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻宪法修正案精神以及党的十九大关于健全党和国家监督体系的重大部署，使党的主张通过法定程序成为国家意志，加强党对反腐败工作的集中统一领导，改变了之前行政监察范围过窄、反腐败力量分散的问题，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。更为重要的是，这把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来，形成了党统一指挥、全面覆盖、权威高效、力度更大的国家监察体系。

实现监察全覆盖。国家监察体制改革之前，党内监督已经实现全覆盖，而依照行政监察法的规定，行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，还没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。监察法草案明确了监察机关监察对象的性质和范围，将所有行使公权力的公职人员都纳入监察范围。有效解决了过去反腐败斗争中出现的部分被监督主体的争议问题。监察范围全覆盖，更有利于深入推进党风廉政建设和加大基层反腐力度，回应人民群众对建立清正廉洁高效的社会治理体系的期待。

进一步提高行政效能。“打老虎拍苍蝇”取得的成效，得到了老百姓对反腐败工作的认可，但也认为政府部门的办事效率还有很大的提升空间。监察法把玩忽职守、失职渎职等纳入了监督范围，对公职人员失职失责行为进行监督，这将提高政府部门和公职人员的办事效率。监察法的颁布实施，若老百姓办事再遇到工作人员玩忽职守、失职渎职等行为，就可以收集有关资料和证据向监察机关进行举报。这就从法律的角度维护了老百姓自己的权利和利益，对政府部门的行政效能进行了法律约束。（陈蕾）