加强农村干部队伍建设 助推基层党建发展

支部强，产业兴；农民富，村庄美。如今的四川省成都市蒲江县西来镇两河村，已由多年前出名的“弱村”“穷村”变成了远近闻名的先进村。该村年人均纯收入达3.5万余元，几乎家家住小别墅、户户有小轿车，呈现出一派新气象。为什么两河村能发生如此巨变？村民的答案是——他们有一个好书记。村党支部书记姚庆英却说：“农村富不富，关键在支部！”

基层党支部是我们党最底层的一级党组织，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。努力打造成“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定，领导基层治理、团结动员群众，推动改革发展的坚强战斗堡垒”（选自习近平总书记在党的十九大开幕式的工作报告）是基层党支部工作的奋斗的方向。四川省成都市蒲江县西来镇两河村党支部的事例让我们看到，只有充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，才能带领广大农村群众在全民奔小康的路上奋起直追，打赢脱贫攻坚战，拥抱全面小康。

要充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用，需要从以下几个方面做起：

一是抓好村级组织带头人队伍建设。农村党组织书记是农村工作的带头人，这支队伍的能力素质直接关系到农村党组织战斗堡垒作用的发挥。没有坚定的理想信念，没有理论上的清醒和政治上的坚定，就挑不起新时期、新任务赋予党支部书记的重担。坚持共产党人的先进追求，是做合格党支部书记的“魂”，是首要的素质要求。要老老实实打基础、认认真真抓队伍。抓入口，严格标准条件，拓宽选人视野，坚持从好人中选能人，在能人中选好人。抓培训，把党性观念、纪律规矩意识、服务发展能力作为主线贯穿始终，不断提高村书记的综合素质。抓管理，建立负面清单，对领导能力弱、不能胜任工作的，坚决撤换，对侵害群众利益甚至违规违纪的，严肃查处。

二是抓好农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。要搭建起党员“教育培训——作用发挥——日常管理——考核评价”的系统链条，切实加强党员队伍建设。建立“三会一课”考勤制度，增强党员身份意识；深入开展党员过 “政治生日”“党员家庭挂牌”等活动，增强党员荣誉感和归属感；坚持“党员结对”“入户走访”等传统做法，努力解决与群众“距离近、感情远”的问题，增强党员责任意识；建立农村党员管理约束机制，将党员有违法建房、不按时参加组织生活、不按规定交纳党费等行为，进行量化扣分管理，增强党员纪律规矩意识。“锻造一支公心、真心、爱心、良心、责任心的五心党员队伍，要求党员平时看得出、关键时刻顶得上。”

三是抓好村级管理制度的落地。村级民主管理制度是实现村庄长治久安最核心的制度。要完善村级组织民主议事程序，明确民主决策具体内容，增加村务公开的主动性和透明度，让群众成为实实在在的监督主体，推动村级事务决策更加民主化、规范化、科学化；要抓好制度的落实，对村干部制度落实情况开展常态化督查，对违反制度的村干部及时进行查处，有效树立起制度的权威。通过村务信息公开化透明化，实现群众有本明白账、干部都当清白人。

四是抓好农村党支部服务功能的提升。农民是最朴实的群体，也是最讲实际的群体，谁能给群众解决生活中遇到的小事，他们就拥护谁、支持谁。因此，发挥农村党支部的战斗堡垒作用，重在促使党支部主动从群众“关心什么”“期盼什么”这两方面入手，形成以群众需求为导向，以群众满意为目标的服务群众长效机制。要组织村干部通过入户走访等，经常深入了解村情民意，从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，全力以赴把群众的事情办好，把群众的情绪理顺好，以实际成效服务于民、取信于民。同时，发挥好村党支部的引领作用，第一时间传递好声音，凝聚正能量，形成全村和谐发展的良好氛围。

决胜全面建成小康社会，党的十九大报告发出了坚决打赢脱贫攻坚战的号令。我们要积极贯彻落实十九大报告精神，充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用，积极打赢脱贫攻坚战，早日拥抱全面小康。（勇气加到满）