消除信息孤岛　铲除重复证明

据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发关于做好证明事项清理工作的通知。通知要求，各部门要对本部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理，尽可能予以取消。（中新网 6月28日）

曾几何时，“证明乱象”成了老百姓办事的障碍，成为公众关注的焦点。一张张证明让群众的心都碎了一地，何来幸福感和获得感。如今，国务院近日印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，明确了能直接取消的、需要修改完善的、需要个别保留的证明的具体要求和时间节点，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。

为什么会要求出具种类如此繁多的证明呢？个人认为，一些“证明乱象”的根源是政策绑架，一些政策的落实互设前置条件，提供证明材料，让群众多跑路，跑冤枉路。还有就是工作人员不敢担责、为官乱为。一些人总是变着法子，让群众开具系列证明，以确保自身能够“站得拢，走得开”，即使业务出现差错，也好有开脱之理。而工作人员虽然官职低，却掌握具体经办的“大权”，因此借着为难群众显示其“大爷威风”，甚至借机敛聚钱财。

解决“证明难”，当在“证明外”，只有出重拳多管齐下方能标本兼治。一是简政放权，明晰权责。要从顶层设计着手，理顺行政权力，该简化的要简化，该取消的要取消，该下放的要下放。二是规程流程，加强公示。推进行政权力运行程序化和公开透明，让群众知晓办事流程和所需的证件材料，为人民群众提供优质便捷高效服务。三是部门协作，互通有无。相关部门间要加强协同协作，促进信息系统互联互通，打破政府部门间、行业内部“信息孤岛”，让数据多跑路，让群众少跑路，从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。四是强化监督，问责追责。增强群众的法治意识，使其敢于监督、勇于维权。只有触及灵魂伤及利益的惩戒和问责，才能从根本上推动部门服务意识和服务水平的提高。加强信用体系建设，对不实承诺甚至弄虚作假的，采取事后依法予以严厉追责。

笔者认为，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这不是一句空话，我们要学会换位思考，只有废除不合理政策，摆脱呆板的规定束缚，才能不再出现不必要的证明、没法办的证明、必要而又不好办的证明，切实解决群众办证难、办事难问题，把为民办实事、办好事的承诺落实到行动中而非口头上，从根本上终结“理上往来”的证明乱象。（文/凌月）