堵了就通，通则不痛

 习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十次会议，在此次会议上他强调，要“处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。（新闻来源：人民网）

“中梗阻”本是中医上一名词，后被引用到管理学领域。所谓“中梗阻”乃中间阻塞、阻挡之意，时下，从中央到地方政府都在积极地转变政府职能，推进机关效能建设，改善政务环境，但少数地方仍然存在“上级喊破嗓子、群众跑坏腿脚”的“两头急”，而处于执行层的机关工作人员却仍是“慢吞吞”、“冷冰冰”的怪现象，国家政策、法规以及上级指令到了一些机关干部手里就走了样、变了形，“冷、拒、横、推”等庸俗习气突出，有的甚至利用权力“吃、拿、卡、要”，甚至出现证明“你妈是你妈”、“一岁小孩不会犯罪”的荒唐行为。群众戏称此种现象为机关“中梗阻”。“中梗阻”现象之所以被习近平总书记提出来，得到广泛重视，其危害严重，不仅仅阻挡了党和政府与人民群众联系的渠道、阻碍了党和政府机关作用的充分发挥，还有可能阻挡一个地方的经济发展，个别审批权办事人员“卡一下”、“慢一些”或者“要一点儿”，冷落了投资者的心，挫伤了投资者的，许多重要的招商引资项目也难以落地达产。一些基层行政机关办事人员就好比是建筑物的楼板，要是出了问题，上面的会塌下来，下面的会被压垮。

中医上说“通则不痛”。要祛除“政令不通、执行不力、效能低下”的“中梗阻”诟病，就得及时疏通！ 

笔者认为，要疏通“中梗阻”得借“思想政治建设”和“三严三实”专题教育活动的东风，着力解决思想认识上的缺陷、缺位、缺失，引导机关行政干部自觉提升为民服务素质和素养。按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，进一步完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、否决报备制等制度体系，逐步形成比较完备的规范约束机制。通过机制、制度创新，从源头上预防和整治“中梗阻”。还有一点比较重要的是要进一步强化监督检查，改进监督方式、方法，畅通监督举报渠道，构建全方位、多角度、深层次的监督网络，让“中梗阻”行为处于全社会的监督之下，坚持“四个不放过”原则，保持对造成“中梗阻”案件查处的高压态势，实行严格的责任追究。

总之，只有强化教育力度，提高干部整体素质；强化机制体制创新，有效推进各项改革；强化监督力度，严格责任追究，才能有效防范“中梗阻”现象才能让“最先一公里”和“最后一公里”连通，才能政令畅通，才能让群众有更多获得感。（李剑波）