根治干部“拖延症” 不能仅靠“蜗牛奖”

两个月前，浙江省丽水市缙云县召开的全县作风建设深化年活动动员大会上，表彰了综合考核先进单位后，当地政府首次对怠政单位颁发了“蜗牛奖”：碧川小学和欣达城建开发公司由于负责的项目推进不力，成了首批“蜗牛奖”得主。现在，两位得奖人已能坦然谈起这块牌子，两个一度停滞的项目也正迅速推进。（5月22日《钱江晚报》）

党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，干部乱作为问题得到有效遏制，干部作风得到明显好转。但不可否认，仍有一些干部担心多干事易犯错，能躲则躲能拖则拖，患上了“拖延症”。为怠政单位颁发“蜗牛奖”，是给“拖延症”干部的当头棒喝，更是我们反思当前庸政懒政怠政现象的一面镜子。

其实，为干部颁发此类“奖项”并非缙云县首创，此前江苏泰州先行先试颁发“蜗牛奖”，贵州贵定的升级版问责“奖牌”，都引起热烈舆论反响。这类严肃中带点“戏谑”味道的奖项，是要利用外部监督力量来推进治理“慢作为、不作为”现象，让干得出色的区县部门和个人接受表扬和赞誉，让干得不好的红红脸，出出汗，通过这种“不光彩”的曝光以负面激励的方法让相关单位对照工作中的不足，让“领奖人”们“入脑入心”、及时改正。丽水缙云县的两个单位“获奖”后，不到两个月的时间，停滞的项目得到迅速推进，不仅两个单位的工作面貌焕然一新，当地整治干部作风的态度和决心让干部普遍感受到压力和责任，工作面貌、工作效率得到极大改善。可以说，这种创新治理手段的意识与“治疗”干部“拖延症”现象的决心是需要的，也是值得肯定的。

然而，治疗干部的“拖延症”，“蜗牛奖”的惩戒效果毕竟有限，仅靠“蜗牛奖”这般创新的辅助治理措施是远远不够的。“蜗牛奖”的设立虽对官员有反向激励作用，但在倒逼官员提高工作效率的同时，须警惕一些干部急功近利，盲目追求表面效率，注重数量而忽略质量，造成更为严重的后果，与“蜗牛奖”设立的初衷背道而驰。

因此，要根治干部“拖延症”，说到底仍然要回归制度建设，要坚持用制度管权、管事、管人，坚持用实绩检验干部的工作，把制度作为约束干部行为的重要保证，确保制度刚性运行，切切实实把“拖延症”干部“揪出来”，把“敢担当”的干部“用起来”，真正让“拖延症”干部遁于无形。（杨茂柳）