努力营造干部担当作为的良好工作状态

近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，《意见》指出，要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。笔者认为，《意见》具有很强的现实针对性，犹如一场及时雨，特别是对当前加强基层干部队伍建设，开出了一剂良方，有利于充分调动干部积极性，有利于奖勤罚懒措施的落地，对整顿一些机关干部不思进取浑浑噩噩的懒政状态，就是一把“尚方宝剑”，为新时代新作为提供了强有力的政策保障。

懒政问题需要用健全的制度才能彻底解决。这几年，懒政问题一直困扰干部队伍建设。远的不说，去年12月，新华社报给中央一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章，梳理了“四风”10种新变化，习近平总书记专门作出指示，产生了强力的震慑效果。近期中央媒体曝光的数省数起农村垃圾乱堆乱倒污染环境问题，农村人居环境整治掀起了新高潮，收运处置生活垃圾，这是不需要特殊能力就能发现和解决的吧，可为什么一定要媒体曝光才能解决呢？答案只有一个：有些干部不担当不作为，这就是懒政。其实，我们的干部不是没有能力发现问题，也不是没有能力解决问题，而是很多地方仍然没有形成一个刚性的健全的公正公平的干部考核制度和能够充分调动干部主观能动性的激励机制。干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，时间久了，干部面对问题熟视无睹，多一事不如少一事就成了常态。甚至在有些地方，谁要是“多嘴”，谁就会受到打击和孤立。要从根本上解决这样的干部状态，需要中央出台明确规定，打消下面的疑虑，督促基层放手强化干部管理。因此，中央《意见》的发布正是时候。

要为干部担当作为打开绿色通道。懒政的根源在于党员干部理想信念、党性意志和爱岗敬业精神的衰退。有些党员干部存在组织上入党，思想上退党，行动上无所谓党不党的问题。比如，有的一把手昨天在台上还怒目圆睁，斥责属下不担当不敬业不作为现象，今天“实改非”退居二线，党性意志迅速衰减，上班时间连影子都见不到，被群众戏称为“叛变纪律比甫志高还快”。当然，这种现象确实也没人管，这样的情形对机关作风建设无疑就是破坏力极大的“杀手锏”。机关作风的负面影响力长期如此，就好比“温水煮青蛙”，谁还想严格执行党的纪律呢？谁又还想生命不息战斗不止呢？结果，党中央对党员干部的要求在某些特定干部身上就成了口号。因此，必须充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，完善干部考核评价机制，要细化考评办法，领导干部有领导干部的考核办法，天花板干部也必须要有专门的考核办法，普通干部也要分类考核，使得担当作为者有前途，敬业者有希望，正直者受保护，贪耍者要付出代价，违纪者痛定思痛永不再犯。

痛下决心解决“污水池效应”。有人形容当前的干部作风是大气候健康，小气候感冒。不作为懒政就是典型，尤其在基层，机关作风涣散比较严重。就好比一个污水池塘，有人说，反腐败捞走了池塘里的污物，但是水却没法换干净，所以往里面灌再多的清水，流出来的还是污水。我们有些党员干部在这样的池塘里摸爬滚打几十年，曾经有过的一腔正气、斗争精神早已被浸泡泯灭，劣币驱逐良币，最后竟然都成了不忠不歼、不正不邪的“老油条”。懒政就自然而然成了这样环境下的常态，因此，必须制定激励措施，打破党性意识疲劳和纪律意识松动，唤醒绝大多数党员干部的党性灵魂，重归一腔正气，重建爱岗敬业干事创业的干部心态和工作热情。

领导干部不担当不作为现象，与我们党要带领人民在新时代实现中华民族伟大复兴的历史使命格格不入。中央明察秋毫，人民在监督我们，各级党组织必须以高度的政治自觉，把中央布置的这项工作落到实处，迅速扭转干部作风，形成新时代新担当新作为积极向上的良好局面。（付庆林）