加强农村基层党组织建设，促进村级集体 经济发展

集体经济是村级班子凝聚群众的物质基础，是加强农村基层组织建设的重点，也是农村基层组织执政的物质基础。因此，要从六方面加强农村基层党组织建设，促进农村集体经济健康快速发展。
一要加强农村基层党组织管理工作。通过管理，全面打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党支部。强化以村党组织为核心的村级组织建设，建立以村党组织为领导，村委会和其它组织分工合理、各司其职、协同配合的组织管理体系，切实把村级组织建设成为议事指挥中心、联系服务群众中心、信息交流中心、党群活动中心。
二要选优配强村级党组织书记。打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、农业科技能手、返乡创业人员、外出乡贤、退伍军人等年轻优秀人群中，大胆选用公道正派、热心服务、群众认可以及发展思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村党组织书记，不拘一格用人才。同时，在行政村党组织书记兼村委会主任的基础上，探索自然村一级建立党支部、合作社，推行支部书记兼合作社负责人，实现两个“一肩挑”，强化党的领导核心地位，大力推进产业振兴工作。
三要改进村级考核考评机制。精简考核指标，尽量简化对台账资料考核内容，让村级组织在抓好党建的基础上把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。同时，把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的硬指标，与村干部年度考核、评先选优、提拔任用挂钩。
四要落实奖惩机制。扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目，对工作成效明显的村党组织实施奖励，培树典型，加大宣传力度，形成正确的村级经济发展导向；对工作不力、敷衍塞责的村党组织带头人进行问责、调整。同时，建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制，打消干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，切实增强干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和“等、靠、要”思想。
五要加强培训交流。依托先进产业基地、党校等阵地，采取召开现场会、报告会、交流会等方式，定期组织开展村干部专题培训，分期分批组织村党组织书记到县区内外村级集体经济发展好的地方参观学习，对标先进找差距，全面提升村级党组织书记发展壮大集体经济工作能力。
六要强化基础保障。提高村“两委”干部工作补贴和办公经费，为村级党组织运作提供经费保障。在发展农村产业的基础上，预留部分入股分红作为村级党组织办公运作经费，确保村级党组织正常运作。积极鼓励发展农村产业，对工作成效明显的农村党组织，由县区、乡镇扶持一定资金入股合作社，进一步提高村级集体经济收入。同时，对村“两委”干部在发展特色产业、农村集体经济等方面作出突出贡献的，经村级党员大会、村民代表会议同意，并报乡镇党委审核后，可依据其经济社会发展业绩，给予一次性经济奖励。（曾赵民）