发展壮大村级集体经济

与产业的“立”相比，华西村推进的三项改革，“破”的难度更大。农村集体经济发展本就不易，现在又要自我革命破除“大锅饭”的隐忧，没有吴协恩的决心，没有赢得大部分干部群众支持的信心，想要取得成效非常困难。（4月24日，人民日报第6版，原标题：基层干部当“能破能立”）

党的十九大报告提出要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”，这充分表明了发展壮大村级集体经济是全面建成小康社会、实现共同富裕目标、增强村级经济发展、巩固党在农村执政基础的重要举措。

发展村级集体经济关键要选优配强村级班子，利用“村两委”换届选举，真正把党性好、能力强、思路清、作风硬的好干部选拔到村两委班子主要领导岗位上来，进一步配强配齐村干部队伍，充分发挥村党支部的基层战斗堡垒作用和带领群众致富奔小康的核心作用，为农村经济发展提供坚强有力的组织保证。

要紧盯市场，以市场需求为导向，发展符合村情民意的特色产业，组建成立股份制公司，按照“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则，加强经营管理，提高投融资能力。要整合农村剩余劳动力资源，并广泛吸纳群众入股加入，充分调动广大群众参与村级集体经济发展的积极性和自觉性。

深化村级组织与村级集体经济组织的合作，整合财政、扶贫、农业等相关涉农资金，在确保资金性质不变、投入投向不变、监管主体不变的前提下，加大资金整合投入力度。同时，要加大招商引资力度，重点引进一批辐射性强的龙头企业带动村级集体经济发展，不断增强集体经济实力，增强服务群众能力。

按照产业发展定位，立足自身实际，找准适合发展的主导产业，宜菜则菜、宜游则游，要发展壮大见效快、效益高的菌类、莓类等特色产业，为群众脱贫致富奠定基础。特别是要抢抓发展机遇和依托生态资源，坚持“主导产业+辅助产业”、“立体农业+乡村旅游”的发展模式，培育和壮大特色旅游、特色农业等主导产业，稳步推进特色养殖、特色种植等辅助产业，真正使青山绿水变成金山银山。

要通过盘活现有资产促进集体增收，进入市场运作，把资产变成资本，采取多种经营方式最大限度地获取资本增值。比如将土地、林地、水资源、房屋等承租给招商企业或者合作社等，从中收取一定的租金和服务费以壮大村级集体经济实力。要立足优势资源，大力发展第三产业，将自然资源优势转化为经济发展优势，不断壮大村级集体经济的发展。