发挥党的基层组织堡垒作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，事关发展大局，事关事业兴衰，坚持围绕发展抓党建，不断创新举措，凝心聚力促进跨越发展，夯实根基，不断提升党建服务发展的保障力。

鲜明崇尚实干的用人导向，把干部推向基层工作一线、招商引资一线和项目工作一线，在一线储备、使用一批优秀干部。组建干部考察组全过程、常态化、零距离现场考察，让肯干事、能干事、干成事的人“显山露水”。坚持以发展配干部，真正把素质过硬、群众公认的优秀党员选拔到了基层党组织书记岗位上。切实加强和改进对带头人队伍的教育培训，坚持“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”。

强力治庸优化发展环境。加强干部作风教育整顿，整治党员干部“庸懒散”。建立问责单制度，对工作推进慢的责任部门主要负责人一月一次诫勉谈话，连续两个月被诫勉谈话的“黄牌”警告并发问责单，同一问题连续三次被问责的，单位“一把手”必须引咎辞职。开展重点项目“四比一创”活动，比质量、比安全、比进度、比机制，创优质工程，先进的颁发流动红旗，落后的颁发黄牌警告，充分激励广大干部比能力、比作风、比实干、比态度，创一流业绩。

组团攻坚促进跨越发展。打破行业、层级、岗位壁垒，整合调配干部，组建专班实施“十三五”攻坚项目，做到一个攻坚项目一个县级领导、一个攻坚团队。坚持一切资源向攻坚项目整合、一切能人向攻坚项目集中、一切舆论向攻坚项目聚焦、一切制度为攻坚项目服务，每月召开一次联席会进行目标任务交帐，连续三个月完不成时序进度的挂包领导，自行申请辞去挂包责任。

党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民，始终把为民服务作为基层党建工作的着力点和落脚点。扎实深入开展基层组织建设活动，让各级基层组织活力彰显、广大党员干部干劲倍增，凝聚追赶跨越、加快发展的强大动力。