为有担当的干部撑起屏障

党的十九大报告指出，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”（4月3日，人民日报第17版，原标题：严管厚爱，为担当者撑腰鼓劲）

让好干部的腰杆硬起来，就要积极创造条件，给想干事的人施展抱负的平台。使用是对好干部最好的激励。各级党组织要优化干部选拔流程，坚持客观、辩证、历史地考察识别干部，积极搭建平台，大力任用人才，按照新时代好干部标准，在把握德才兼备、以德为先的前提下，根据岗位匹配度和干部成熟度，注重把那些在重大是非面前敢于坚持原则、在困难矛盾面前敢于担当负责、解决问题有思路有办法、开拓局面卓有成效的干部，及时放在重要岗位上大胆使用，有多大的才就要给多大的平台和责任，让好干部有机会、有舞台、有成就。

在落实容错纠错机制上，明确干部宽容失败、尽职免责，有关界定标准与时限，增加公开听证、评估等纠错的查核办法和跟踪关爱、组织回访等以人为本的容错程序，让干部轻装上阵，敢闯敢为，对那些锐意改革、攻坚克难，敢闯敢干、实绩突出的干部，坚决支持和保护；对那些因经验不足而造成工作失误的干部，通过谅解宽容，总结教训，不断改进提高；对在改革创新中受到错告诬告的干部，通过澄清事实，还其清白。

构建科学有效的容错机制，重点和难点在于厘清边界、细化标准、设定底线。只有明确规定哪些错误可以免责、哪些错误必须追责，才能为改革者提供清晰的行动准则和稳定的心理预期。首先，就容错的前提条件而论，应当重点关注三种情形：在执行上级改革举措中出现的无意过失；在探索性试验中出现的错误和失败；在改革中因动真碰硬而被造谣中伤乃至恶意诬告。只要合法合规、不谋私利，并能主动挽回损失，可以酌情容错免责。其次，为了防止少数干部借机乱作为，必须设置严格的底线标准。要高度警惕犹豫、敷衍的消极态度，对于故意拖延改革的干部，必须追究坐失良机的责任。对于落实全面从严治党责任不到位，涉及生态环境损害事故、食品药品安全事故、安全生产事故，群体性事件处置不力等情况，不能容错免责。再次，健全干部个人申辩机制和评估机制。要既允许干部举证解释，又适时引入第三方评估，重点评价改革的必要性、民意的认可度、改革失败的价值，最终综合权衡是否应当容错。（吴一凡）